中国周边外交新特点.docxVIP

中国外交新特点十八大报告强调推进建设持久和平，共同繁荣的和谐世界，并提出平等互信，包容互鉴、合作共赢的理念，其中突出了“共赢”的重要性和必要性。“共赢”应该体现在：经济上，各国应该共享发展果实，实现共同发展和繁荣；政治上，各国同舟共济、权责共担；安全上，提倡共同安全、集体安全、合作安全，反对绝对安全和单方面安全；文化上，主张尊重文明多样性和发展道路多样化，促进不同文明相互交流，取长补短。“共赢”并不意味着否认分歧摩擦的存在，而是提倡通过有效的沟通协调增进信任，通过求同存异有效化解矛盾摩擦，反对以邻为壑、损人利己。2015年9月28日，习近平在纽约联合国总部出席第70届联合国大会一般性辩论并发表题为《携手构建合作共赢新伙伴 同心打造人类命运共同体》的重要讲话，全面阐述新型国际关系理念，强调要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系，营造公道正义、共建共享的安全格局，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，形成“五位一体”，打造人类命运共同体的总布局和总路径。这一主张及时中国国际秩序观的创新与发展，也是对联合国宪章宗旨原则的继承和弘扬。亲、诚、惠、容四字箴言，是以习近平同志为总书记的党中央着眼中国同周边国家关系新发展提出的重要理念，既是新中国60年睦邻友好政策的总结，也闪烁着中国传统文化的智慧光芒。中华民族是重感情的民族。我们同周边国家山水相连、血脉相通、人文相亲，有着天然的亲近感，友好情谊千百年来连绵不绝。“亲”，就是要坚持睦邻友好，守望相助。 中华民族是讲诚信的民族。“诚”，就是要诚心诚意对待周边国家，争取更多朋友和伙伴。就是要坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，在和平共处五项原则基础上全面发展同周边国家关系，继续用自己的真诚付出，赢得周边国家的尊重、信任和支持。中华民族是尚道义的民族。“惠”，就是要本着互惠互利的原则同周边国家开展合作，编织更加紧密的共同利益网络，把双方利益融合提升到更高水平，让我国发展更好地惠及周边，同时也使我国从周边国家共同发展中获得裨益和助力。中华民族是有胸怀的民族。海纳百川，有容乃大， “容”，就是要倡导包容的思想，亚太之大容得下大家共同发展，要以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作，更加主动、更加积极地回应周边国家期待，共享机遇，共迎挑战，共创繁荣。经过30多年的改革开放，中国的综合国力与对外影响力都大大提升，有必要调整自身定位与外交方略。新一届中国政府因而提出了“一带一路”倡议。一般认为，这一倡议已经成为对外关系的顶层设计，并将塑造未来八年左右的中国对外大战略。这表明，中国的地缘政治定位已经不再是“东亚国家”，而是“亚洲中心国家”与“亚欧大陆东端大国”。中国势必要奉行全方位的周边外交，以便塑造周边安全环境、提升自己在区域政治中的作用、推动自身与周边的经济发展、增加对周边国家的吸引力、构建地区政治经济文化新秩序。“一带一路”战略中的外交重点有两个：大国外交与周边外交。对于何者更重要存在争议，但发展潜力方面，周边外交要明显大于对美外交。中国国家主席习近平在访问新加坡时阐述得很明确：中国将周边置于外交全局的首要位置，视促进周边和平、稳定、发展为己任，““一带一路””倡议的首要合作伙伴与受益对象都是周边国家。2015年是“一带一路”的落实年，品味这一年的中国外交，会发现一个特征：正在从“重视大国尤其是美国”向“重视周边”转变，周边外交将成为中国外交新的重中之重。原先居于“重中之重”地位的美国，依然在中国外交中占据重要地位，但相对重要性已经下降，就提升空间而言，显然小于周边国家。中国与美国建立新型大国关系的目的，并非寄望大幅度提升与美国的政治关系或者成为美国的盟国，而是充分意识到“非和平崛起不可行或者风险太大”的前提下，希望美国在中国和平崛起的过程中不使绊子，至少是少使绊子。美国固然曾多次表态欢迎一个繁荣、稳定的中国，却也念念不忘要保持自己的全球领导地位，这凸显美国的“欢迎”是有限度的。周边外交在中国外交中的地位明显上升，但周边国家众多，中国需要挖掘具有明显提升空间的次区域与国家。俄罗斯在中国周边外交中的重要性表现为：俄罗斯是中国唯一的“全面战略协作伙伴”，丝绸之路经济带六大经济走廊之一的中蒙俄经济走廊经过俄罗斯。中亚国家是丝绸之路经济带的重点方向，而且比较积极呼应“一带一路”，因而在中国周边外交中的重要性明显提升。东北亚安全问题，朝核问题和六方会谈机制就东北亚地区而言，中国与蒙古、朝鲜的合作都有相当的提升空间，韩国更因为与中国的政治经济关系，以及对“一带一路”的积极姿态而成为中国在东北亚次区域的重点合作对象。相比之下，日本则缺乏比较优势，目前在中国周边外交中的重要性很可能已经排在俄罗斯、哈萨克斯坦、巴基斯坦、东盟、韩国之后。这一趋势在可预期的未