【2017年整理】核技术环评关注问题.ppt

核技术利用项目环境影响评价文件技术审评中关注的问题探讨;;生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位，应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件； 省级人民政府环境保护行政主管部门审查批准； 环境影响报告书（表）应委托有乙级以上资质单位编写； 环境影响登记表可由辐射工作单位自己填写。;种类;二、审评流程;收到审评任务：组织审评组（3-5人），确定项目主审 开展审评：审评组成员分别对环评文件进行审查，在5个工作日内提出问题单，由项目主审负责汇总。 提出问题单：审评组讨论，确定问题单内容报项目经理核准后，启动OA流程提交审核、审批。 对话/现场踏勘：发出问题单后，审评组根据项目及环评文件情况提出项目是否需要进行对话与现场踏勘的建议，由核与辐射安全监管三司决定并组织，审评组参与项目对话和现场踏勘。 审评意见：收到问题回答单及修改后的环评文件后，如果符合要求，项目主审在5个工作日内完成审评报告，经审评组其他成员认可后交项目经理核准，启动OA流程；若仍存在重大技术问题则提出第二次问题单。 ;审评中关注的问题;Q1 项目概况;Q2 环境保护目标和剂量约束值;Q2 环境保护目标和剂量约束值;Q2 环境保护目标和剂量约束值; 辐射防护与安全措施是项目安全运行的基本保障，实际审评中该部分内容出现的问题比较多。 屏蔽与布局设计 项目安全和保安设施的设置（清晰的项目周边关系图、平面设计图和剖面图等支持性文件），审查这些设施设置是否具有多元性、冗余性、独立性以及它们在运行过程中对职业人员和公众辐射安全所起到的效用。 涉及非密封放射性物质工作场所的项目，关注工作场所分区、气流组织、卫生通过简及其防治或清除污染措施的设置或设计。 ;放射性三废治理设施或处理、处置方案是否满足标准、法规及相关规定的要求。 使用放射源的项目，提出废旧放射源的处理方案或送贮计划。 有什么安全设施？具备什么功能？功能如何实现？ 技术标准、管理规定 环境保护部辐射安全与防护监督检查技术程序（第三版）（环核辐函[2012]17号） ;重点关注项目运行后对环境的影响 项目的实体屏蔽理论估算方法及参数，对理论估算出的数值与设计值进行比较和评价。 如果项目缺乏成熟的理论估算方法或技术参数，也可以采取类比实测方法进行，前提是选取合适的类比对象。 合适的类比对象：安全设施、项目布局、实体屏蔽、三废排放等方面同等规模或优于类比项目。实测数据须由有资质的单位出具。;在技术审评中需要关注的细节： （1）场所辐射水平：根据照射途径、场所屏蔽和污染防治情况，估算项目工作场所及周围主要关注点的辐射水平。 经过实体屏蔽后项目所产生泄漏（或散射）射线对环境剂量的附加贡献估算结果是否正确；项目运行所产生放射性三废对环境的可能辐射影响。 对于改扩建项目，还要关注是否增加了原有项目对环境的影响以及与新评价项目的辐射剂量叠加效果等内容。; 辐照装置：GB10252-2009附录 电子直线加速器：NCRP151号、GBZ/T201.2-2011 伽马刀、后装机：GBZ/T201.3-2014 ;医用X射线诊断设备（GBZ130-2013） ;（2）人员受照剂量： 项目运行致关键人群的附加辐射剂量的结果是否正确。 考虑操作方式、操作时间、人员岗位设置及配备等因素。 （3）事故影响分析： 对项目运行中可能发生的辐射事故的分析是否全面， 事故的预防措施是否合理等。;关注点主要为环评文件中对该部分内容的评价： 辐射工作人员配置是否合理，是否有符合要求的培训计划。 辐射监测计划及辐射监测设备（已有或拟配置后）能否满足拟开展的辐射工作的需要，监测方案的操作性。 辐射安全规章制度名录的适宜性。 对于改扩建项目：说明辐射监测的开展情况，现有核技术利用项目辐射事故应急预案的执行情况。;根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，应当征求公众意见的建设项目，建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当按照环境影响评价技术导则的有关规定，在建设项目环境影响报告书中，编制公众参与篇章。;对公众参与部分的审评关注 公众参与人员的选择：依据、原则，是否覆盖所有的环境保护目标。 信息公告：发布次数、形式、环评文件公开方式、征求意见期限等是否符合要求。 公参结果：对调查的统计结果进行分析，必要的时候可以对调查对象进行回访。;一、审评过程 二、审评依据 三、审评意见 1、项目概况 2、环境保护目标及评价标准 3、辐射安全与防护措施 4、环境影响分析 5、辐射安全管理 6、公众参与 四、审评结论;;;;;;;;;;环评审评示例;;;;表格参数略;;审评 情况;计