风险管理在电力安全生产管理中的实际意义.pdfVIP

管理问题 风险管理在电力安全生产管理中的实际意义 文⊙ 朱奇栋 张伟 （西安供电局城区分局陕西西安） 摘要:本文介绍了风险管理及其发展 全生产需要管理的范围，要素指出了需要 的不足，发现工作中的漏洞,对报告制度 概况和基于风险的安全生产管理体系，从 具体管理的工作内容，管理节点指出了要 的内容、周期，告警的项目和告警条件也 多方面论述了风险管理在电力安全生产管 素的管理关键点和流程节点，子标准是各 要进行系统的检查，并进行整改、整合，将 理中的实际意义。 个流程节点的工作要求或方法。单元、要 技术监督工作进行可持续的改进。在科学 关键词:风险；管理；安全生产 素、节点、子标准之间相互关联或链接，形 的分析前提下，指导企业将监督工作做 引言 成基于风险的安全生产管理有机整体。总 严、做细。 电力行业在近年来在安全生产管理方 之，安全生产风险管理体系提出了一套安 3 . 3通过安措与反措预防事故的发 面进行了很多探讨和研究，总结出一些很 全生产管理新模式，为安全生产 “管什么、 生 好的工作经验和方法，建立了一系列规章 怎么管、做什么、怎么做”提供了新方法， 对于各项安措与反措计划而言，是基 制度，形成了一套行之有效的管理方法， 有如下特点： 于以往发生事故的经验教训而提出的预防 对电力安全生产起到了积极作用。但客观 ①、以风险控制为导向，强调事前分 计划，通过从电力系统已发生的重大事故 来讲，与国内外先进的安全管理理论和实 析与控制。体系中的任何一个管理要求都 中总结的经验教训和改进措施，对防范类 践比较，电力企业的安全生产管理经验还 针对特定要素的风险而设计，识别管理与 似事故的发生起到重要作用。而风险管理 存在很多不足的地方，其管理还比较粗 现场所需做的工作，指明管理方向与要 活动中的危险源查找很大一部分是依据同 放，缺乏系统性和前瞻性，结果是安全生 求，控制损失。在实际工作中，从基准风 类企业的事故教训，电力行业安全生产中 产管理水平参差不齐，安全生产形势时好 险评估、基于问题风险评估和持续风险评 的25项重大事故无一例外将成为25项重 时坏。因此，以系统化、流程化和规范化 估人手，确保风险识别的全面性与持续 大危险源，既然重大事故是个渐进的认识 的思想，树立持续改进的理念，从管理内 性，用管理标准控制管理及流程风险，用 过程，那么就不能够排除在这25项重大事 容、方法、流程以及行为管理等方面人手， 作业指导书控制作业风险。 故之外会有更大或同样大的事故隐患存 针对电网企业的风险，建立一套系统的过 ②、以计划、执行、检查、纠正(PDCA)在，对于重大事故的认识仍然会有发展。 程管理与结果管理并重的模式，对安全生 闭环管理为原则，强调工作的计划性和有 而全面、科学、系统的危险源的查找与风 产实施标本兼治并形成长效机制，是解决 效性。体系在内容编排上就以PDCA闭环 险评估，将会提前发掘这些尚没有发生的 当前安全生产管理问题的有效途径 【1】。 管理原则进行布局，要求在实际工作中的 事故，并按照风险管理的方法和手段制定 1 风险管理及其发展 各项工作都要做好计划、执行、检查、纠 计划，以将防范重大事故的计划做的更加 风险管理最早由美国宾夕法尼亚大学 正各个环节工作，PDCA闭环管理是安全 全面彻底。 . 3.4有效的进行安全控制 所罗门 许布纳博士提出，其内容是指各 生产过程控制的四个步骤，也是安全风险 经济单位通过识别、衡量、分析风险，并 管理体系对所有工作的要求。 风险管理中有对风险的各种形式的控 在此基础上有效控制风险，用经济合理的 ③、以系统化、规范化为管理思想，强 制措施，也有对其进行的动态管理和过程 方法来综合处置风险，实现最大安全保障 调管理工作的系统性、管理过程的规范 控制的具体活动，当然也需要保证