浅析在新农村建设中如何调动农民积极性.doc

群众才是乡村建设的根本 乡村建设是一项庞大的系统工程，是全党全社会的共同责任，也是一项长期艰巨的历史任务，不可能在短期内一蹴而就。要坚持群众路线，尊重农民群众的意愿和首创精神，引导教育农民群众树立自立自强精神和团结合作意识，激励广大农民自力更生、艰苦奋斗，建设美好家园。 乡村建设的目的是促进农民增收，不断改善人居环境，农民群众是乡村建设的建设者和受益者，农民群众积极性如何，直接关系到乡村建设的进程。要通过建立政策引导机制、民主决策机制和监督制约机制，引导农民群众积极投工投劳。要真正赋予农民平等的公民待遇，使农民成为职业，而不是身份，让农民充分享受改革发展的成果，积极主动地参与到乡村建设中来，需要在国家不断加大财政支农投入的同时，充分调动农民积极性，发挥出农民参与乡村建设、建设美好家园的热情，乡村建设就一定能取得扎扎实实的成效。 一、影响农民积极性和主体作用发挥表现在以下几个方面 多年以来，乡村建设在我县各级各部门和广大农民群众的共同努力下，取得了阶段性的成果，农村经济发展、农民稳步增收、基础设施建设得以加强，农村脏、乱、差有了较大改善，农民群众发展生产、建设家园的积极性有一定的提高。但是在实践的过程当中，还存在许多制约的因素，农民积极性和主体作用发挥受到了一定程度的影响。 1．对乡村建设建设的长期性认识不足 点上热，面上冷，农民发动不够充分，依赖上级投入，“等、靠、要”思想依然突出。一些农民习惯于长期形成的生产方式，小富即安的思想根深蒂固，致使一些农民对乡村建设缺少共同参与的积极性，对乡村建设建设的长期性、复杂性认识不足。 2．乡村建设建设发展不平衡 采取试点先行、示范带动的推进思路，往往是少部分基础条件好的村，得到了部门、单位和院校等外部力量的集中扶持和帮建，多是“锦上添花”，部分村得不到明显改观。 3．对建设乡村建设理解有偏差 加快推进乡村建设，发挥农民的积极性是很重要的。目前农民对乡村建设普遍存在三种心态：一是急，国家出台了那么多好政策，为什么还没有落实下来，心情很急切；二是高，对乡村建设期望值高，要求高，比较理想化，认为国家要帮助他们建房子、安自来水、建设新村庄等等；三是靠，部分农民认为，现在国家给政策，要等政策要资金，不能着急搞建设，这样的心态，直接影响着农民主体作用的发挥。 4．农村劳动力呈现“老龄化” 随着市场经济的发展和城市化进程的加快，农村大部分青壮年和有一定工作技能的劳动力大部分外出打工，在家留守大都是老年人妇女和孩子，俗称“386”部队。农业生产上存在劳动力“老龄化”问题，加上劳动力素质低，科学种田水平不高，效益不佳。 5．农民思想不解放．农业增收渠道不宽 农村居民特别是农村劳动力的科技文化素质、农业科技水平和从业技能普遍偏低的状况还没改变，对新技术、新成果、新信息的吸取、消化、接受能力还远远不能适应乡村建设的需要。农村经济发展滞后，农民还不富裕，缺少富裕资金投入乡村建设建设；绝大多数农民思想保守，除从事传统农业生产外，没有其他增收渠道，从事二、三产业的人少，缺乏从事专业生产的劳动技能和提高劳动生产率的本领和能力。 6．农民的信息不畅 在农民文化素质和农业科技水平、职业技能发展水平上，与发达地区相比差距不小。农民文化程度低直接导致农民缺乏及时全面获取信息的能力，农民的文化水平低，也使他们没有勇气走出去，害怕上当受骗，无法了解外面的世界，信息闭塞，农民在小生产和大市场之间处于盲目状态，没有增收致富的渠道，对乡村建设信心不足。 二、调动农民积极性的措施 1．加强对农民的教育和培训 农村居民特别是农村劳动力的科技文化素质、农业科技水平和从业技能普遍偏低的状况还没改变，对新技术、新成果、新信息的吸取、消化、接受能力还远远不能适应乡村建设的需要。以各种培训为载体，培养管理型、服务型、技能型、文化型、经营型等新型农民，增强农民增收致富本领，推动农民向城镇和二三产业转移，发挥农民主体作用，充分调动农民参与乡村建设的积极性和主动性。在广大农民中广泛开展学文化、学技术、学政策、学法律、学知识，比增产、比增收、比贡献、比富裕、比素质的活动，培养与乡村建设相适应的新型农民。 2．加大宣传引导力度 加大宣传力度，提高农民群众的思想认识。把乡村建设的重大意义、深刻内涵宣传到位，解释透彻。农民最讲实际，面对看得见的利益，他们才会有积极性，抓住有利时机，多办农民看得见、摸得着的惠农利农工程。如修好“村村通”公路，整修好农田水利设施，建农户沼气池等。把乡村建设的重大意义、基本内容、工作目标和具体措施进一步向农民宣讲清楚，让农民在了解的基础上理解，在领会的前提下领悟，增强农民的自信心、责任感和建设美好家园的内在愿望。只要有了群众的拥护、支持和积极参与，乡村建设建设就会稳步扎实地顺利推进。通过他们宣传各项支农、惠农政策，充分调动农民的积极性