浅论新生代农民工职业技能提升的必要性及有效模式(文).doc

新生代农民工职业技能提升培训的 必要性研究及对策与出路 黄 剑 陈 叙 张 宇 杜丽君 摘 要：新生代农民工作为我国现代化产业工人的生力军和现代化建设的重要力量，越来越引起党和政府以及社会各界的关注。本文从新生代农民工技能提升的必要性，以及我市新生代农民工职业技能提升的现状入手，探讨了新生代农民工职业技能提升培训的须加大宣传力度，确保经费保障、完善引导性培训和加强职业技能监管等对策与出路。 关键词：新生代农民工、现状、对策与出路 一、引言 农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动力大军，是我国现代化经济和社会建设的一种重要人力资源。新生代农民工作为农民工群体中的特殊成员对社会主义新农村的建设以及中国经济和社会发展起到了特殊的作用。那么如何来解决新生代农民工问题呢？农民问题的实质是一个经济问题，而就业问题的解决是其经济问题得以解决的有效途径之一。实现农村过剩劳动力向城镇转移，最重要、最基本的是这一人力资源的开发。如果缺乏基本的技能培训，缺乏信息和获得信息的能力，大多数农民就很难实现高质量就业。所以，笔者认为，解决新生代农民工问题，加速新生代农民工的城市化，职业技能培训是关键的途径。那么怎样才能为新生代农民工提供积极有效的培训服务。为此，笔者于2010年10-11月份在新生代农民工中以问卷的形式开展了外来务工人员就业培训情况调查。此次调查共发放问卷580份，回收534份，有效问卷531份。本文将结合此次调查分析新生代农民工技能培训的现状，并就如何实施有效职业技能培训提出对策和建议。 二、新生代农民工的界定 新生代农民工主要是指以80后、90后为代表的新一代农民工。这一群体在1.5亿外出农民工中约占60%，大约1亿的数量。“新生代农民工”这一提法始于2010年1月31日国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，文中 “采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。 新生代农民工虽然同属于农民工群体，但却有着与他们的父辈截然不同特质——“三高一低”：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。 三、新生代农民工对于中国经济和社会建设的重要作用 中国是一个农业大国，农村人口占我国总人口的大多数。农民工群体尤其是新生代农民工群体的出现大大推进了我国的城市化进程和新农村建设： 1.充实、优化了产业大军的数量和结构。大批年轻农村劳动力进城务工就业为中国的经济和社会建设注入了年轻、新鲜、富有创意的力量，丰富了城镇发展的劳动力资源，弥补了城市劳动力供给的数量及结构性不足，有效抑制了城市劳动力成本的上升速度，延缓的“人口红利”的结束，为发挥我国人力资源优势，提高竞争力做出了重要贡献。 2.有利于我国城市化进程。第一代农民工主要追求生存和温饱问题，新生代农民工主要追求融入城市和职业生涯发展的问题。据有关资料显示，中国农村人口向城镇流动这个人类历史上最大规模的人口迁徙现在已成为中国城市化战略的一部分。到2020年中国城市人口将达8亿，城市化水平可能达到55%左右。新生代农民工将成为新市民中相当重要的一部分。 3.有利于我国的新农村建设战略。新生代农民工在与现代化生产、经营，现代城市生活相融合的过程中，提高了自身的职业意识、职业技能，开阔了社会视野，改变了生活方式。部分新生代农民工返乡成了当地企业的骨干，有的甚至成功创业，一定程度上带回了城市生活的新思维、新观念，成为播向家乡工业化、城镇化和现代文明的种子。 四、提升新生代农民工职业技能的必要性 为中国的经济和社会发展有着如此重大意义的新生代农民工这一人力资源，理应有着较高的综合素质和职业素养。诚然，与老一辈农民工相比，新生代农民工确实在综合素质和职业技能等多方面都有了一定程度的提升，但这种提升的程度与他们期望的职业理想以及经济和社会发展对他们提出的高要求还存在一定程度上的不契合。 1．新生代农民工的职业生涯规划。 一是较高的自我发展期望。对于来苏务工的目的，71.83%的被调查者表示是想“学一门技术在城里更好发展”，仅有10.80%选择“养家糊口”，另有7.98%“出来锻炼自己”， 8.45%“学点本事回乡创业”，0.93 %选择“出来玩玩，见识世界”。这表明，新生代农民工外出务工的根本目的已经从父辈们的“进城挣票子，回村盖房子娶娘子”低层次生存需求的满足而转向发展自我、实现自我的高层次期望。他们更多的是抱着干事业、开阔眼界的理想融入城市。他们打工的目的有经济型，更有发展型。 二是强烈的创业意识。当被问及未来的打算时，85.71%选择“做小生意或创办企业”；13.36%“继续打工”；0.92%务农。调查充分显示了新生代农民工对于城市的强烈认同，他们希望真正的融入，实现由“过客”到“主人”的华丽转身。和老一代