浅谈士兵退役安置的思考.doc

中国人民解放军高等教育自学考试 国防动员与国防教育专业 毕 业 论 文 论文标题＿＿＿＿浅谈士兵退役安置的思考＿＿＿＿＿ 作者姓名＿＿李艳艳＿＿＿＿考号＿091612218000＿＿ 工作单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 通信地址＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿邮编＿＿＿＿＿ 指导老师＿＿＿＿＿＿＿＿＿职称＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 完成时间＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿ ＿月＿＿＿＿日 国防动员与国防教育主考学校办公室制浅谈士兵退役安置的思考 考号：091612218000 姓名：李艳艳 ［］2011年11月1日，《退役士兵安置条例》（以下简称《条例》）正式颁布实施，这标志着退役士兵安置体制实现从适应计划经济体制向适应市场经济体制的重大转变，安置制度实现从城乡有别向城乡一体转变，安置方式实现从单一指令性向多元化转变，安置保障实现从以地方为主向中央和地方共同负担转变。退役士兵安置工作事关国防建设、军队建设和社会稳定大局，是一项严肃的政治任务。深化我退役士兵安置改革，对妥善安置退役士兵、确保我市社会稳定、促进我经济发展、建设具有重要意义。［］改革，现常指改变旧制度、旧事物。对旧有的生产关系、层建筑作局部或根本性的调整变动，改革是社会发展的强大动力为解决这个难题，从中央到地方一直进行着不懈探索，对安置政策调整做了一些尝试：围绕适应市场就业机制，实行“供需见面、双向选择、包底安置”；围绕拓宽安置渠道，采取安排工作和自谋职业相结合；围绕解决就业难，出台扶持优惠政策等。但这些都是在原有法律法规框架内的改良，无法从根本上缓解安置矛盾。原有安置政策难以为继，推进改革势在必行。建立以扶持就业为主，自主就业、政府安排工作、国家供养、退休以及继续完成学业等多种方式相结合、城乡一体化的退役士兵安置制度，2011年10月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈中华人民共和国兵役法〉的决定》第三次修正）此次安置改革主要包含七个方面的变化一是实行了士兵退役金制度二是调整了退役士兵安排工作范围。调整后，现役满12年以上的士官，获个人二等功、战时三等功以上奖励的士兵，因战致残的五级至八级残疾士兵，烈士子女士兵退出现役后，可选择由政府安排工作，也可选择领取退役金后自主就业三是完善了扶持退役士兵创业就业优惠政策四是完善了退役士兵职业教育和技能培训政策五是调整了伤病残士官退休和供养范围六是完善了退役士兵继续完成学业政策七是调整了安置经费保障办法。此外，还完善了退役士兵参加社会保险政策，放宽了退役士兵安置落户条件，建立了对拒不履行安置任务用人单位的处罚机制。退役士兵安置制度实现了由“城乡有别”到“城乡一体”，安置工作不再以户籍性质区分待遇，城乡退役士兵享有同等安置权利接收安置退役士兵是每一个机关、团体、企业事业单位的法定义务，是全社会共同的责任。为适应新形势和新情况，推进，方面：在实现培训广覆盖的基础上，还积极采取“订单”、“定向”、“委培”、“校企合作”等培训模式，促进就地培训、快速就业。同时，完善创业培训，加大创业扶持力度，加大小额担保贷款扶持力度，为创业者解决开业难、融资难等瓶颈问题，培育成就大事业。 由于制度通过立法进行强制实施，所以任何非政府机构都无法担当重任，政府自然成为独一无二的责任主体。不断深入自谋职业、创业兴业树立正确的择业观。 ［］《退役士兵安置条例》2011年11月1日《中华人民共和国兵役法》第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议第三次修正 2011年10月29日