浅谈建筑施工安全管理.doc

浅谈建筑施工安全管理 摘 要：本文主要介绍我国建筑施工安全的一些问题，以及解决方案和预防 措施，应用科学的管理思想、管理组织机构管理方法和管理手段，保证施工方的顺利进行，保证工程质量和施工顺序，从而实现缩短工期，降低成本，现实优质、高效、低耗、按期、安全、文明生产，取得良好的经济效益和社会效益。 关键词：安全管理 安全生产责任制 安全预防 控制措施 科技创新 引 言：随着我国改革的深化，国民经济的蓬勃发展，全国建设系统加强了建筑安全法规和技术标准建设, 年年开展专项整治活动, 取得一定成效, 施工作业和生产环境的安全、卫生及文明状况得到明显改善。但是, 由于我国正处在大规模的经济建设时期, 建筑业规模的逐年增加, 事故发生数和死亡人数也一直居高不下, 成为人民群众及社会关注的热点问题之一。建筑安全形势呈三少、三多、两差状况(即安全投入少,安全设备少,安全管理人员少;违规现象多、安全隐患多、伤亡事故多;安全意识差、自我防护能力差。) 全国建筑安全生产状态不容乐观。 1 引起建筑事故的原因 总结各种事故的教训，可以得出一个结论：对安全生产的主观上不重视是安全事故发生的根本原因。而这种不重视又可以反映在以下几个方面： 1.1 企业安全管理不到位 　　项目经理普遍素质低，缺乏安全责任意识，安全管理水平差，不能正确处理安全与质量、进度、效益之间的关系，往往只抓生产，不重视安全，对安全生产抱有侥幸心理；项目部专职安全人员技术素质差，责任心不强，根本谈不上进行安全管理，而且难以适应当前建筑业新技术新工艺等的发展要求；部分项目部甚至没有配备专职安全生产管理人员或者一人身兼数职；技术人员的作用没有充分利用，技术人员只管质量不管安全，实际操作中并不进行安全技术交底。另外，普遍存在的挂靠现象使安全管理陷入困境，往往使项目部的安全管理处于真空状态，安全事故的发生也就变成必然。 1.2 安全生产责任制未落实 　　有些企业根本没有真正意义上的安全生产责任制；有些企业虽然有安全生产责任制，但各项规章制度并不健全；也有些企业虽然指定了较全面的安全生产责任制，但在执行过程中只是走形式，起不到实质性作用。通过对部分施工企业的检查，发现都制定了这样那样的安全生产责任制，但是内容基本都是大同小异，有些甚至是几年前十几年前的条款。而仅仅是这些内容，往往还不能很好的落实。因此，从公司领导层到项目部再到施工班组层层脱钩，安全生产责任制成为一个摆设。 1.3 安全培训教育不到位 　　目前，建筑行业中农民工所占的比例较多。建筑工人的流动性大，而且人员素质较低，安全培训教育的难度较大。多数施工企业不能真正落实对工人的安全三级教育，或者安全教育只流于形式。加之在施工工期要求紧的情况下，施工企业更不愿投入时间在安全培训教育上，很多工人未经培训就上岗，使得民工缺乏安全知识、基本的安全技能和自我保护意识，容易引发安全事故。 1.4 安全投入太少 　 安全投入太少也是造成安全事故的一个重要原因。不可否认，如今的建筑市场还有许多不规范的地方，恶性竞争到处可见。有些施工单位为了中标，刻意压低价格，而这被压缩的部分很大程度上就是以牺牲安全投入为代价。但是也有些企业，因为看不到立刻的效益产出，刻意削减安全投入经费，使安全保障设施得不到添置和更新。 1.5 政府对建筑市场的监管不到位。 一些建设行政主管部门对党中央国务院有关加强安全管理的文件精神行动不力、措施不到位, 使一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞。对应依法纳入监管的项目未实施有效监管, 基本上还停留在突击性的安全生产大检查上, 缺少日常的监督管理制度和措施, 给了规避监管行为可乘之机。 2 如何做好建筑施工安全预防与控制措施 　　建筑安全事故为城市生产事故的一种类型。城市经济的发展与生产规模的扩大对城市生产安全提出了越来越高的要求，相应的对建筑安全也要求越来越高。所以，对于建筑安全事故，并不仅仅是被动防御，而应当是主动控制。建筑安全事故虽然具有突发性和随机性，但也存在规律性，是可以预防和控制的。对众多事故分析的结果都表明，大多数建筑安全事故均为“人祸”。因此，从根本上说，只要人们充分重视安全问题，绝大多数安全事故都是可以避免的。关键的是，要做好事前预防与控制工作，将可能引发事故的所有因素消除在事故发生之前。 2.1 政府要加强监管力度 　　目前施工企业的安全防护工作中相当一部分是为了走过场，应付监理人员和政府监管人员的检查，所以政府监管部门要适当加大巡查力度，对于出现安全问题的企业实行“一票否决”制，督促施工企业进行安全管理，重视安全生产。加强安全隐患整改的监督工作，遇到安全隐患，责令整改，以督促施工企业做好预防工作。同时，政府可考虑增加相应人员的配置，并定期