浅述质量环境职业健康安全一体化管理体系的建立与实施.doc

浅述质量/环境/职业健康安全一体化管理体系的建立与实施 作者：安全文化网????文章来源：安全文化网????点击数： 1693????更新时间：2005-11-8 引言??? 介绍了运用管理的系统方法，策划、推进及实施质量/环境/职业健康安全一体化管理体系的做法，并对各阶段体系建立的方法与措施进行了阐述。 ??? “一体化管理体系”是指将两种或两种以上的管理体系经过有机结合，而使用共有要素的管理体系。“有机地结合”不是多种管理体系的简单相加，而是按照系统化原则形成相互统一、相互协调、相互补充、相互兼容的有机整体，发挥一体化的整体有效性和效率。巴陵分公司近年来先后引进了2000版ISO9001质量管理体系（QMS），ISO14001环境管理体系（EMS）、OHSMS18001职业健康安全管理体系标准，形成了三位一体的“一体化管理体系”，这是公司谋求自我发展、自我完善，追求管理进步，增强竞争实力的需要。 整合优势资源，策划体系进程 ??? 1 系统识别与分析公司质量/环境/职业健康安全管理状况，为改革提供科学的理论支撑 ??? 巴陵分公司由原洞庭氮肥厂、鹰山石油化工厂的主业部分重组而成。1999年，原鹰山石油化工厂率先建立了ISO9001：1994质量管理体系。2001年，公司按照产品产、销、研一体化的管理模式，改工厂制管理为产品部制，成立了6个产品部。其中，已内酰胺产品部率先建立了ISO14001环境管理体系，进一步提升了员工的环境保护意识。2002年3月，公司按照中国石油化工股份公司要求，引进HSE管理体系，并用一体化管理体系整合了中国石化集团公司推行的HSE管理体系，全面建立了质量、环境和职业健康安全一体化管理体系，编写了一体化管理体系手册和38个程序文件，为实现公司的扁平化改革，压扁管理层次，精简组织机构，再造业务流程，提供了科学的决策方法和先进的理论依据。 ??? 2 系统学习构建质量/环境/职业健康安全一体化管理体系的理论与方法 ??? 国际上讨论一体化管理体系模型时，曾用图1表示了诸多管理体系的结合程度。 ?图1 3个管理体系的结合程度 ??? 从图1我们可以看出： ??? a)质量、环境、职业健康安全管理体系的区别在于上层，尽管可以把质量方针、环境方针和职业健康安全方针合成一体化管理体系的方针，但3个方面的内容是不能替代的。 ??? b)3个管理体系的运行和控制没有操作层就不能实现，它们最终融合在操作层里。 ??? 根据上述理念，公司策划出一体化的基本结构和文件体系，它由一体化管理手册、程序文件、作业文件构成。其中，程序文件包括：17个通用程度文件；10个QMS文件；2个EMS文件；2个OHSMS文件；7个EMS和OHSMS共享文件。 ??? 3 系统收集资料、整合资源，按照标准要求全面策划体系建立进程 ??? 通过收集质量管理体系初步诊断报告及在HSE管理体系试运行中暴露出的过程质量控制不够精细、环境与职业健康安全管理较粗犷等相关数据、资料，分析了公司在质量、环境、职业健康安全管理方面存在的客观问题，基本确定了体系框架目标，制定了一个较为完整的《公司质量/环境/职业健康安全一体化管理体系推进进度表》，从时间上对体系诊断、推行工作准备、体系设计、标准培训、文件编写培训、体系程序文件编写、审查修订程序文件、体系手册及作业文件编写、文件实施培训、管理层培训、体系运行各阶段进行了进度策划与安排。 破除“拦路虎”，全面推进体系进程 ??? 公司依据体系诊断报告，结合日常生产经营管理状况，较全面地分析出体系推进过程中需克服与跨越的几大障碍，并有针对性地制定了对策措施。 ??? 1 明确管理职责，配置体系建设的资源 ??? 公司成立了体系管理办公室，组建了一支体系推进经验丰富、责任心强的骨干力量、负责体系的日常推进工作。各部门、各单位在管理职责的指引下成立了以“行政一把手”担任组长的“认证工作领导小组”，并根据生产经营活动的规模与复杂性分别在本单位设立了1-2名“质量及体系维护员”，配备了现代化的电脑办公设备，安装了办公自动化系统，创造了良好的工作环境，架起了体系建立工作的“桥梁与纽带”，形成了“公司质量及体系管理网络”，加速了信息的流转速度，提高了工作效率，确保了“从领导推进到员工”这根“体系贯标认证链”的完整性。 ??? 2 加强各级管理层领导的体系基础知识培训，明确各级领导责任 ??? 为了提高各级管理层领导的质量、环境、健康、安全意识，公司聘请了咨询专家分别举办了ISO9001、ISO14001、OHSMS18001体系的基础知识培训班，同时还订购了150多套系统介绍ISO9001、ISO14001、OHSMS18001管理体系的标准理解与实施的丛书，对各级管理人员进行业务指导。与此同时，公司还借助经理办公会、生