电力工程建设监理管理办法.doc

华能国际电力股份有限公司管理制度 HZD-39-GC08 电力工程建设监理管理办法 2002-06-30发布 2002-07-01实施 华能国际电力股份有限公司 发 布华能国际电力股份有限公司 电力工程建设监理管理办法 第一章 总 则 第一条 为了加强对华能国际电力股份有限公司（以下称公司）电力工程建设的监督管理，提高电力工程建设的质量、投资效益和社会效益，特制定本办法。 第二条 公司电力工程建设必须实行监理，监理应坚持公平、公正、诚信、守法、科学的原则。 第三条 电力工程建设监理的依据是国家法律、法规政策及主管部门颁布的标准、定额和经过批准的 建设计划、规划、设计文件以及依法签订的项目监理合同、工程承包合同及其他有关协议等。 第四条 承担公司工程建设监理的单位必须取得国务院建设行政主管部门颁发的《资质等级证书》并取得原电力工业部或国家电力公司颁发的《资质等级证书》，方可在其资质等级许可的范围内承担公司工程监理业务。 第五条 本办法适用于公司常规火电、洁净能源及热电联产等新、扩建工程。 第二章 监理工作的管理 第六条 公司建设工程的监理工作，由公司工程管理部归口管理，其主要职责有： （一）贯彻执行工程建设监理法规，根据需要制定实施办法并组织实施。 （二）监督公司电力工程建设监理项目的实施。 （三）负责公司各工程的主体监理单位的招标工作。 分公司是公司工程的建设单位，其职责是： （一）提出工程监理范围的划分方案，报公司批准。 （二）按监理范围的划分，制定招标计划，经批准后组织实施。 （三）经公司授权，签订监理合同。 （四）对中标监理单位在工程中开展监理工作进行监理管理。 分公司（建设单位）与监理单位的关系是委托合同关系，中标的监理单位应依据国家有关法律、法规，国家电力公司的有关规定、标准及委托合同履行义务，维护建设单位的合法权益。 第三章 监理单位及监理工作 第九条 中标的监理单位，必须执行国家有关工程监理的法律、法规以及国家电力公司的有关规定，依法经营。 第十条 监理单位应由公司通过公开招标或邀请招标方式择优选择。监理招标一般应在项目可行性研究报告经批准后进行。根据工程的具体情况和需要，可以选择一个监理单位对工程的全过程进行监理，也可以选择几个监理单位对不同业务内容和范围分别监理，当选择几家监理单位时，需明确一家单位负责制定现场有关管理制度、规定和监理规划等，并负责工程的协调工作。 第十一条 实行监理回避制。工程监理单位与被监理工程的施工、设计等单位不得直接隶属于同一行政主管部门，监理单位与被监理工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。设计单位对其所设计的项目不得进行咨询和监理。 第十二条 一旦中标，分公司应与监理单位签订监理合同，合同主要内容包括：监理范围、内容及深度、双方权利和义务、监理酬金、违约责任及争议的解决方式等。合同文本参照《火力发电、输变电工程监理招标程序及招标文件范本》，合同一旦签订，双方必须严格执行。 第十三条 承担工程监理的单位，一经签约，不得将业务转让、分包。如需与其他单位合作监理需经分公司书面同意，合作双方应明确牵头单位并共同与分公司签订监理合同。 第十四条 工程建设监理的主要内容是控制工程建设的质量、安全、进度；对工程建设实行信息管理和合同管理；协调有关单位间的工作关系。应当根据国家电力公司颁布的示范文本编制工程建设监理大纲、规划和实施细则等。 第十五条 监理的工作范围 （一）讨论初步设计阶段的设计方案，核查是否符合已批准的可行性研究报告及设计批准文件和国家、行业有关标准。重点是技术方案、经济指标的合理性和投产后的运行可靠性。 （二）经公司提出要求可以参加主要辅机设备的招标、评标和合同谈判工作。 （三）参加初步设计图纸方案的讨论。 （四）核查施工图方案。 （五）经公司提出要求可以参与对施工、调试等单位的招标、评标工作，负责编制有关招标文件并参加合同谈判工作。 （六）参与施工图交底和组织图纸会审。 （七）审核并确认设计变更。 （八）督促总体设计单位确认设计接口的配合。 （九）核查、督促、协调施工图交付进度。 （十）主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验评。 （十一）主持审查施工单位提交的施工组织设计；重点审核施工技术方案、施工质量保证措施和安全文明施工措施。 （十二）协助分公司（建设单位）根据国家电力公司