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TPP给越南带来机遇、挑战及应对策略 　　摘要：跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership Agreement），简称TPP。迄今为止，TPP包括12个成员国。本文对越南加入 TPP 的机遇和挑战做出较为全面的分析，并提出越南的应对策略 关键词：TPP；越南；机遇；挑战 中图分类号：F13 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-00000-02 一、引言 跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership Agreement），简称TPP。迄今为止，TPP包括12个成员国。包括文莱、智利、新西兰、新加坡、美国、澳大利亚、秘鲁、马来西亚、越南、墨西哥、加拿大、日本的12个国家。参与该自贸协定的这12个国家的总人口达到8亿，每年GDP总量约为30万亿美元，约占全球的近40%，是欧盟经济规模的1.5倍（欧盟包括28个成员国）。根据TPP国家成员领导达成的协议，2016年2月4日在新西兰的奥克兰举行确认TPP协定文辞的签署仪式。TPP最终文本包括30个章节，涵盖多个领域，涉及货物贸易、通关和贸易便利化、动植物卫生检疫措施、技术性贸易壁垒、贸易救济、投资、服务、电子商务、政府采购、知识产权、劳工、环境、争端解决和制度条款等。TPP生效还需走完各国国内的法律程序。TPP呈现覆盖全面、高标准、高质量、战略性强等特点。若最终生效，将推动各成员国经济增长、完善改革政策，增加各成员国的国际竞争力，提高劳动效率，并且将会创造很多就业的机会，促进扶贫、巩固劳动和环境标准，提高人民生活质量。参加TPP是各成员国的历史的转折点，越南也是成员之一。从2010年3月开始进行第一轮谈判以来，越南就作为初始成员国参加了谈判。本文在对越南国内现状分析的基础上，试图从经济的视角，对越南加入 TPP 的机遇和挑战做出较为全面的分析 二、主要机遇 加入TPP协定，越南拥有深入发展的潜力、融入国际合作、提升越南的国际地位的绝佳机遇。此外，可帮助越南创造条件，争取国际合作为发展经济-社会的战略服务 （一）GDP有望迎来增长新动力 在所有TPP成员国中，越南的人均GDP（按购买力平价计算）最低，2001年仅为3359美元，距离排在倒数第二位的秘鲁尚有近2倍的差距。越南也是TPP所有成员国中最晚加入WTO的国家，2010年，其简单平均最惠国适用税率仍高达9.8%。如果仅考虑越南现在的发展水平和贸易开放程度，其参与TPP谈判的态度被很多分析者认为是“冒进”的。但从另一个角度看，越南也是TPP成员中最具有发展潜力的国家。1987-2007年，越南年均GDP增长率超过7%。2008年以来，尽管受国际金融危机的影响有所下降，但仍维持在5%以上，2011年达到5.89%，2015达到6.68% 经济和政策研究院（VEPR）2015年8月6日也公布TPP对越南经济影响的报告。因此若撤消关税壁垒，越南GDP可能最快增加，与其他国家相比是最突出的。世界银行（WB）经济学家判断，TPP谈判结果达成后，越南会有规模更大的市场；GDP到2030可能增加8-10%，甚至还将更高 根据彼得森国际经济研究所 Peter A. Patrick 教授等人通过CGE模型测算得出，加入TPP 以后， 2020年越南的GDP将达到2270 亿美元，2025年达到3400 亿美元，2010年至2025年的增长率为8.9%；其他11个谈判成员国中，同期秘?的GDP增长率为 6.1%，美国与澳大利亚分别为2.5%和3%，墨西哥与马来西亚分别为4.5%和5%。以上数据说明在目前12个TPP谈判成员国中，TPP对越南GDP增长的贡献最为突出，越南将成为12个成员国中的最大受益者。这也是给越南机遇，但也给国内生产者带来压力。他们的竞争将更加强烈，但这也会产生促进劳动生产率的新动力，对越南GDP长期增长有利 （二）扩大出口市场 加入TTP，越南会有更多基本的机遇，即：扩大出口市场。越南会有机会接近世界最大的经济，如美国、日本等。在TPP国家的贸易关系中，越南位于较多的出超的趋势，在TPP市场出超达到7/11 受益于TPP免税政策，越南纺织服装、鞋类、水产等主要产品的出口有望实现突破性的增长，越南2025年出口额预计将增加680亿美元或28.4%。21世纪以来，美国成为越南最大的出口市场，越南与美国双边贸易的迅猛增长尤为值得关注。21世纪的第一个10年间，越南与美国的贸易额增加了十多倍，越南对美国的出口从TPP国家中的第七位上升到目前的第三位。2015年，越南向美国出口的货物金额为33.5亿美元，但只占该国货物进口总金额的1.3%，因此“这一块饼”还很大。根据越南皮革―鞋类协会（LEFASO