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中国东盟共创及平及繁荣未来 　　今年是东盟成立40周年，于广西南宁举行的第四届中国－东盟博览会也可以视为中国献给东盟40岁生日的贺礼。在这个具有历史纪念意义的时刻，总结东盟40年的历程，明确东南亚在中国外交战略中的地位，并进步推动中国－东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系，无疑更具实质性意义。 东盟的荣耀 1967年8月8日，印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国成立东盟，旨在推动东南亚地区的和平稳定与繁荣。此后，文莱、越南、老挝、缅甸、柬埔寨先后加入东盟，终于在1999年实现了十国大东盟的梦想。而于2002年独立的东帝汶目前也谋求成为东盟一员。经过40年的兴衰沉浮，东盟成为继欧盟之后第二个最成功的地区合作组织。此刻的东盟，在尽享荣耀的同时，也在借助危机动力与时俱进 我们想当然地认为大国定乾坤，小国无外交。大国比小国拥有更多的权力更天经地义。但这种认识往往会蒙蔽我们对小国追求权力的观察。小国在何种情况下才能获得与大国平等共舞的权力呢?当小国能创造一种大国所缺乏的新型权力资源，并能持久保障和运用这种资源，进而有利于建设美好新世界时，权力就可能到手了。东盟40年的经历，尤其是冷战后的16年，也就是东盟获得东盟权力(ASEAN Power)的历史 遭遇1997年金融危机的打击，东盟在上世纪最后几年陷入低潮。但进入新世纪以后，随着东盟国家经济的复苏，东盟的地区地位和作用不断提升，存自身体化、东亚地区合作进程、大国平衡战略方面都令世人刮目相看。具体表现在 (一)东盟正在改变我们对权力拥有者的传统认识。　当我们还固守东南亚是大国争夺势力范围的竞技场这老概念时，东盟的大国平衡战略已运转开来。美日甚至开始为中国在东南亚影响力的上升而吃醋，结果是不断给东盟国家以更多的胡萝卜。大国若想参加到东盟所编织的地区合作网络，防止在竞争中不被边缘化，就必须达到东盟所设定的条件，比如得加入《东南亚友好合作条约、(TAC)》。美国不愿加入，也就无缘成为东亚峰会(EAS)的成员。俄罗斯虽然加入了TAC，但东盟以“双方经贸关系仍未达到非常紧密的程度”为由，予以拒绝。东盟存与大国的集体游戏中获得支配权 (二)东盟正在改变我们对国家追求财富的传统认识。 般的经济合作理论认为，在大小国家谈判建立双边自贸协定的过程中，往往是大国着力推行，小国被动开放市场。大国通过与多个小国建立自贸区而成为获益较多的轮轴国家，小国成为得益较少的轮辐国家。如，美国力图将北美自贸区推向整个美洲的意图，就是要实现其在美洲的制度霸权。当人们还因为这些国家追求财富的老观念时，东盟居然于40年前就开始了地区经济一体化进程，在10年前就抛开中日关系，创造出将中日韩包容在一起的东亚合作框架。中日韩承认和支持东盟的主导权，并且愿意以东盟为核心，通过3个10+1(即东盟＋中国自贸区、东盟＋日本自贸区、东盟＋韩国自贸区)构成未来的东亚自由贸易区。这样，东盟在制度设计上就成为获益更多的轮轴国家，大国反而成为轮辐国家。东盟在追求财富时获得主导权 (三)东盟正在改变我们对国家寻求安全的传统认识。冷战期间，不是东盟成员的印支半岛战事不断，而东盟老成员国之间虽多次剑拔弩张但力避战事。冷战之后，东盟的不断扩大最终把和平扩展到整个东南亚。东盟国家认为，传统安全的威胁主要来自朝鲜半岛、台湾海峡和南中国海。这是东盟国家实施大国平衡的最大动力来源。这是东盟建立东盟地区论坛(ARF，ASEAN RegionalForum)，为包括美、日、俄、印、中、朝、韩等在内的近30个国家提供一个唯一的讨论安全问题的平台的原因。这也是东盟希望亚太大国――加?w“以和平方式解决彼此冲突”为宗旨的TAC的最主要原因。过去，都是大国强按小国签署和平条约，现在则是大国主动加入TAC以给予小国安全保障 另外，东盟还体现出对人类安全共同体这先进理念的先知先觉。在跨国非传统安全的威胁面前，他们更容易受伤害，更有感于国家能力的不足，更迫切于地区合作和国际援助，更担心国家主权被侵蚀。因此，东盟国家正努力寻找国家、地区和国际之间的平衡点。为此，东盟从2003年起决定在2020年前将东盟建设成为东盟安全共同体。东盟在寻求安全时获得一定的主动权 (四)东盟正在改变我们对国际规范的认识。如果要评选国际关系史上最美妙的理念，冷战时期的“和平共处”，全球化时代的“共赢”，也许都能拔得头筹。东盟成员问已经实现“和平共处”，眼下他们正努力实践区域内外的“共赢”。在本地区，东盟国家不可能不让大国赢，这是国际政治的最大现实，这是东盟对外战略设计的题中应有之意。而东盟国家的宗旨是实现地区赢，即小国们要在大围环绕间求独立、生存、发展、壮大，这是地区政治的最大现实。从这个角度讲，以讲求回避矛盾、寻求共识为主旨的“东盟方式”，既能对内缓慢培养地区意识，