临夏州乡镇林业工作站能力建设探析.doc

临夏州乡镇林业工作站能力建设探析 　　摘要：阐述了乡镇林业工作站能力建设的重要意义及总体目标，指出了临夏州乡镇林业工作站能力建设中存在的机构设置不够健全、队伍素质普遍较低、基础设施建设滞后、林业技术推广经费短缺等主要问题，并从加大宣传力度、健全工作机构、加强队伍建设和完善基础设施方面提出了合理化建议 关键词：乡镇林业工作站；能力建设； 建议 中图分类号：S7 文献标识码：A文章编号2017 1引言 乡镇林业工作站（以下简称“林业站”）是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构，承担着政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能，涵盖基层林业工作全过程和各方面，是林业治理体系的重要环节，是林业改革发展的重要基石，是生态文明建设的重要力量，是落实各项林业政策和林业工作的显示终端。生态林业民生林业建设在甘肃省具有特殊重要的战略意义和至关重要的作用，长期以来，全省林业站系统尽职履责，充分发挥职能作用，为生态文明建设做出了重大贡献。但是，由于各种原因，甘肃省林业站还存在机构队伍不稳、管理体制不顺、基础设施落后、服务能力偏弱等问题，与承担的繁重任务要求不适应，难以满足新时期林业改革发展和广大林农群众的现实需求。为充分发挥林业站职能作用，提升林业基层公共管理服务能力，全面推进林业发展和改革，更好地服务于生态文明建设，现就切实加强林业站建设作出如下探讨 2加强林业站建设重要意义 2.1加强林业站建设是适应新时期林业发展战略的客观需要 近年来，党中央、国务院从国家生态文明建设高度，赋予了林业“四个地位”、“四大使命”和“五大功能”，提出了“双增”目标、“生态林业、民生林业”理念，划定了“四条生态红线”，内涵极其丰富，任务极其繁重。特别是党的“十八大”把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”的国家总体布局，提出建设美丽中国的伟大构想，把林业建设摆到了更加突出的国家战略位置。《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》明确了乡镇林业工作站具有政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务六大职能作用。林业站是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构，被称为林业的神经末梢和感应终端，是林业和生态建设的重要基石，国家林业方针政策和各项建设任务要“落地”，最终离不开林业站的落实。可以说，林业站建设的好坏，直接关系到林业建设任务的成效，国家生态文明建设的成果 2.2加强林业站建设是加快幸福美好新临夏建设的必然要求 近年来，州委提出了建设山水美丽绿色新临夏的总体目标。林业是生态建设的主体，是经济社会可持续发展的基础。随着国民经济和社会的快速发展，人们对生态环境改善的要求越来越迫切，林业已成为关系到人类生存和发展、关系到国家现代化建设和可持续发展的重要问题。随着新时期林业发展，林业的地位越来越高，林业建设任务以及对林业的投入越来越大，处在临夏州林业建设最前沿的乡镇林业站，组织管理林业生产经营的任务成倍增加，工作范围不断扩大，工作性质也发生变化。加强林业站建设，可以优化布局、合理设置、分类指导，发挥林业站在林业建设中的基础保障作用，实现好建设幸福美好新临夏的总目标 2.3加强林业站建设是发展林果产业助农增收的根本保障 随着“精准扶贫”行动、“双联”行动的深入开展和临夏州林果产业的发展，为林业部门特别是林业科技服务单位提供了施展才华的广阔天地。林业站是组织指导造林绿化的“排头兵”，是指导帮助林农增收致富的“主力军”，肩负着兴林富民的重任，必将得到越来越多的重视和支持。同时也为推动林业工作站快速发展创造了良好的内部环境和外部条件，提供了重要机遇。因此，进一步加强林业站建设，才能满足全州林?I快速发展的需要，发展好林果产业，实现林业“双增”目标，才能促进临夏州生态林业民事林业健康快速发展 2.4加强林业站建设是临夏州生态林业安全发展的必然要求 在临夏州生态建设和林业改革发展中，林业站充分发挥多种职能作用，已经成为生态建设的先锋队、森林资源的坚强卫士、林业科技的传播者、集体林权制度改革和退耕还林的“主力军”和“操盘手”。随着林业生态建设的逐步推进和集体林权制度配套改革的深入开展，林地面积不断扩大，生物多样性不断提高，给林业技术工作提出了更高的要求，有害生物测报防止检疫工作需要加强，新技术新产品新材料需要推广，造林养护管理技术需要配套，种苗技术需要提升，护林员队伍需要加强，林业政策和技术需要宣传等等。事实证明，哪里的林业站建设的好、管得好、作用发挥得好，哪里的林业生态建设的就好，哪里的森林资源管理的就好，哪里的林业产业发展的就好。因此，加强林业站建设，建立一支现代化的快速反应的林业基层队伍，可以有效地保护林业资源，保证造林的科