互联网专车发展之上海模式.doc

互联网专车发展之上海模式 　　2015年9月16日，上海市建交委向滴滴快的专车平台发放了国内第一张网络约租车平台经营资格证书，“专车合法化”在上海率先破冰，这意味着，上海正式开始对互联网专车实施准入管理。10月10日下午，伴随着交通运输部正式公布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》，备受关注和争议的专车终于告别了见不得光的“黑孩子”身份，有了正式的“户口”，获得官方认可 2015年10月8日，在由中国信息经济学会、中国产业互联网促进中心筹委会、上海金融与法律研究院主办，中国互联网协会、滴滴出行科技有限公司协办的“约租车模式上海创新与实践――共享经济下的城市交通创新”论坛上，与会者探讨“互联网+”背景下的交通发展，共同探讨“约租车模式”上海创新和实践 在论坛中，上海市交通委员会主任孙建平表示，为贯彻落实国家“互联网+”行动计划、上海建设科创中心的要求，满足市民多层次、多模式出行需求，积极探索“互联网与交通”融合发展之路，摸索具有上海特点的约租车发展模式 探路“约租车模式” 探讨“约租车模式”，主题应该叫做“敢问路在何方”，这里面有三层意义：第一，这是《西游记》的主题曲，就是“踏平坎坷又出发”“敢问路在何方，路在脚下”的意思，大城市交通管理从来就是世界性的难题，面对的都是坎坷，我们要化解难题，不断踏平坎坷继续出发，体现克难决心；第二，就像鲁迅先生说的“世上本没有路，走的人多了，也便成了路”，上海今天做的是一个开拓性的事业，一个非常创新的尝试，所以上海进行很多新的探索，体现了实践精神；第三，管理交通，某种角度就是跟“路”打交道，治堵、缓堵，当前已经是天下第一难，但还是要寻找出路，脚踏实地地行动，今天我们在约租车服务这个创新业务上作研究，也是顺应潮流，脚踏实地走出一条解堵、缓堵新路径的表现，体现了我们的实事求是 当然，作为上海交通主管部门，首先要强调一个交通系统，追求的是整个交通系统的平衡，市民出行的便捷，城市交通的通畅，也就是整个森林的和谐，而不会专注一棵树。不管是地铁、公交、出租车、约租车、租赁车，都要共同发展，合理规划，如果要偏袒，永远偏袒公共交通，而约租车、租赁车作为公共交通和巡游出租车的补充，作为提供给市民的一种多元化选择的宗旨不变。也就是说，都要通过精细管理，依规治理，科学梳理，让各种交通方式错位协同发展，各归其位、各显其能，发挥其应有作用，为市民出行带来便利。在这个背景和视野里再谈“约租车模式上海的创新和实践”，相信就更具备实际意义 当今世界，科技革命方兴未艾，移动互联网迅猛发展，深刻改变着人们的思维方式、生产方式和生活方式。和许多行业一样，交通领域从来没有像今天这样，受到互联网的深刻影响。特别是，出租车行业等一些传统的业态和模式，受到新生事物的严峻挑战，政府的服务和管理模式，也面临许多新的形势。在这样的背景下，坚持从实际出发，坚持问题导向，顺势而为，积极探索互联网与交通融合发展的创新之路，积极探索具有上海特点的约租车发展模式。可以说，这一探索和创新，既是落实国家“互联网+”行动计划、上海建设具有全球影响力的科创中心要求，也是回应行业企业呼吁、满足市民群众多层次多模式出行需求的重要举措 约租车模式的上海创新 针对这种新趋势，上海市建交委和滴滴出行平台，在促进出租车行业健康发展方面做了三项工作： 第一，迈出了规范本市约租车行业发展的新步伐。2015年9月16日，上海市建交委向上海奇漾信息技术有限公司（即北京小桔科技有限公司上海公司）发放了第一张《上海市出租汽车经营资格证书》，核准经营范围为约租车网络平台，也就是无车承运人资格，标志着对约租车行业发展开始实施准入管理 第二，开创了出租汽车个体户托管的新模式。前不久，作为出租汽车个体户托管试点的海鸥滴滴服务社成立，服务社搭建专用信息平台，滴滴出行线上服务与海鸥服务线下管理紧密结合，通过降低服务收费标准、丰富服务内涵，探索和完善集约化、扁平化、市场化的服务管理全新模式 第三，推出了旨在解决老年人和特殊群体叫车难问题的新举措。上海市建交委和滴滴出行平台合作建立的滴滴车站即将投入运行。滴滴车站借助移动互联网，线上实现定位、呼叫服务，线下提供车载运输服务的站点，具备人工代叫车或电子屏一键叫车功能，首批车站将在上海市黄浦区瑞金医院、杨浦区苏宁广场、静安区中凯城市之光社区设立，探索解决医院、社区及商业区叫车难问题 这三件事情，体现了政府推动互联网与交通融合发展的全新理念和不懈努力。总之，就“约租车模式”上海创新与实践，总结起来就是“鼓励创新，依法合规” 鼓励创新，就是要通过创新实现约租车与巡游出租车的差异化发展：一是错位竞争。出租汽车是城市综合