加强农村三资管理促进农村财务管理规范化发展.doc

加强农村三资管理促进农村财务管理规范化发展 　　【摘 要】随着当地经济的发展与进步，新农村建设力度的加大，农村经济得到了较好的发展。在农村发展的过程中，应当不断加强对农村三资的管理，切实维护农民群众的利益。加强对集体经济组织三资的管理，能够推进社区、小组会计委托代理步伐，规范基层会计工作，有效控制农村村级债务增长，减轻农民负担，有利于推进村务公开，强化农民主人翁意识，密切干群关系，促进农村基层民主政权建设，维护农村和谐稳定 【关键词】加强；农村三资管理；促进；财务管理水平 一、农村三资管理的重要性分析 随着当地经济的飞速发展，城市化进程的不断加快，滇池国际会展中心的建成、城市轨道交通的建设、城中村的改造，有效的带动了周边农村的发展，并且在城市发展的过程中，大量的农村集体土地被征用，涉及的补偿资金也越来越大，就2016年征地拆迁涉及金额就达30多亿元，这就对于农村的资金管理提出了更高的要求。在以往的农村财务管理过程中，大多数的财务管理内容都是集体资金的分包以及处理，因此农村的财务管理水平并不高。近年来随着农村发展的速度加快，农村财务管理涉及的金额也越来越大，原有的管理方式已经开始无法适用农村发展的需求了。并且有部分干部仍然置民主理财于不顾，少数人说了算或个别人说了算，使集体资产使用缺乏有效监控，大量的资金流动也经常会出现一些资金流转不明的情况，造成了较为恶劣的影响，使得村民与当地的政府部门产生了一定的矛盾，影响了农村的稳定与和谐。对此，应当加强对于农村三资的管理，维护农民群众的切身利益。并且通过三资管理与财政审查，能够对干部任期内的经济情况进行有效的审查，从而确保了廉政建设，避免了贪污腐败现象的发生，有效地促进当地社会经济的持续稳定发展 二、农村三资管理的主要做法及取得的效果 1.当地农村三资管理的主要做法 （1）建立健全财务管理各项规章制度，大力推进“村账乡管”代理制度。在尊重居民意愿的基础上，在坚持集体资产“四权”和会计核算主体不变的情况下，将社区、小组财务管理委托代理中心履行，以全面规范财务管理和会计核算，逐步实现社区财务“管理科学化、程序规范化、理财民主化、监督制度化、手段现代化”。会计委托代理中心按照《村集体经济组织会计制度》的规定，对社区、小组财务活动进行会计核算，系统完整、真实、及时地提供财务信息 （2）进行清产核资，对村集体的各项资产、负债进行全面清理、核对和查实，具体包括：流动资产、固定资产、在建工程、对外投资、无形资产和负债等。主要是：一对经营性资产的清查。主要包括农村集体的店面、土地等等，也就是处于经营收益状态的资产。主要通过合同审查进行清查，要对村里历年来己签订的经济合同进行清理。二对资源性资产的清查。主要精力放在界定资产所有权上，丈量“四至”，计算面积，清查资源的存量、种类和分布；对有账无物、有物无账的，要根据不同情况，分类妥善处理；对产权不清、存在纠纷的，要依据有关规定，实事求是地作出权属界定，维护国家、集体和个人的利益 2.农村三资管理取得的成效 （1）财务管理进一步规范。各街道根据自己的实际情况，制定了《集体经济组织财务管理办法》，办法中明确了集体财务规范化管理的基本原则、岗位职责、账务制度、审批制度、票据管理、财务公开、财务审计、档案保管等内容，形成了一套较为完善、系统的村级集体财务管理制度和内部控制制度，从而使财务管理工作有制可依、有章可循、有规可约、按制办事，对有效防止村组债务增加，杜绝集体资产流失，增强集体经济实力具有重要意义 （2）财务监管进一步加强。通过实行会计委托代理服务工作，一是实现了集体经济财务的专业监督。委托代理后，通过代理服务中心具有会计从业资格和业务能力的工作人员的审核、核算、监督，实现了专业化的规范管理；二是实现了集体经济财务的中立监督。代理服务中心作为村组上级政府的代理工作机构，在职能上与村组不存在隶属关系，在经济上与村组没有利益纠葛，在业务上做到了客观、公正，在监督上实现了权威、规范 （3）收支行为进一步明确。采取量入为出管理方法，通过统一制度、统一票据、统一审核、统一公开，在制度上和财务收支环节上完善管理，堵塞漏洞。特别是实行账目资金双代管后，对财务管理由事后监督转变为事前、事中、事后全过程的监控，有效地遏制了公款私存、白条抵库、贪占挪用、挥霍浪费等现象，阻止了“人情账、回头账、随意账”的出现，从源头有效堵塞了产生腐败的漏洞 （4）民主管理进一步完善。充分发挥民居务监督委员会和居民的监督作用，民主决策重大事项，使集体财务管理更加透明、更加民主。让群众参与、监督集体经济发展大计，从而集思广益、群策群力，拓宽了经济发展思路，得到了群众的支持，也使经济发展中的一些重大问题得到了有效解决 三、当前三资管理存在的问