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国有企业会计集中核算问题及对策 　　摘要：随着国民经济的发展和改革的持续推进，国有企业经营方式发生了很大变化，促使财务会计控制手段不断更新。会计集中核算作为国有企业会计管理的重要方式，关系到企业财务管理、经营管理水平的提升。本文阐述了会计集中核算的相关概念，分析了其存在的问题及相应的解决措施 关键词：国有企业；会计集中核算；问题；对策 中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-01 一、国有企业会计集中核算概述 会计集中核算是企业集团成立会计核算中心，在确保各分公司、下属单位资金所有权及财务自主权的基础之上，只在下级单位设报账员岗位，而取消其银行账户，并由集团核算中心对下级单位的日常业务、资金使用等进行账务处理，同时履行会计监督职能。目前，国有企业会计集中核算模式主要有两种：一是集权度较高的统一账户管理模式。该模式下，集团下属单位均不能单位设立银行账户，而是由会计核算中心以集团的名义开立唯一的对外结算账户，核算中心再为下属单位开立内部结算账户，下属单位资金使用权限相对较小。二是分立账户，但财务印鉴集中管理的模式。这一模式主要是对财务印鉴使用的集中管控。集团核算中心以下属单位名义在银行分立账户，并由下属单位自行使用，但所有开立分户的下属单位必须将财务印鉴交集团核算中心统一管理。两种模式都体现了对下属单位业务资金往来的集中管控，在一定程度上有助于防范国企财务风险 二、国企会计集中核算现存问题分析 1.会计集中核算制度尚不健全 完善的会计集中核算制度是提高企业内部管理水平的重要保障。目前，一些国企虽然成立了会计集中核算中心，但尚未建立健全会计集中核算制度，多数仍然是遵循财政部颁布的企业会计准则，而缺乏一套适合企业集团自身业务需求的会计制度，难以满足现有业务的会计集中核算。主要表现为：一是会计资料的保管上责任不明确，二是会计核算中心管理存在漏洞，而这些都需要依靠制度的完善来予以规范 2.会计集中核算不够规范 国有企业会计集中核算不规范主要表现为：一是下级单位报账人员专业技能不过关。一些报账人员并非财务出身，对相关业务不熟悉，尤其是在报账材料的填写上，无法对资金的来源、性质等作出正确判断，影响账务处理的准确性。二是集中核算与财务管理相关度不高。由于集中核算中心独立于下级单位，使得会计核算人员很少参与财务管理活动，造成核算人员在特殊经济事项上很难把握业务实质，导致账务处理不正确 3.对国企会计集中核算认识不到位 目前，国企集团管理人员很少能够深刻地思考如何依靠会计集中核算为集团管理服务。部分国企高管片面地认为会计集中核算就是把下属单位账务处理工作拿到集团层面，这也使得下属单位对会计集中核算不重视，并借此将会计核算相关责任推向集中核算中心，会计核算效率低下。此外，会计集中核算中心人员对集中核算理念、方法等认识不全面，未能深刻理解集中核算对企业财务管理与经营决策的重要作用，未能实现会计职能的转变 4.对会计集中核算中心的监控力度较弱 尽管不少国企实施了会计集中核算，但未能形成配套的监督机制，对核算中心会计人员缺乏有效的监督手段。由于集中核算中心独立于下属单位，各单位业务发生与会计核算相分离，而各下级单位的内外部财务审查无法上查到核算中心，造成会计集中核算中心在一定程度上缺乏监管。不规范会计行为时有发生，容易出现核算中心虚假列支，徇私舞弊，甚至出现挪用公款等违法现象，严重影响企业会计信息质量 三、加强国企会计集中核算的积极措施 1.完善会计集中核算制度 要建立健全会计集中核算制度，就必须明确企业集团会计集中核算目标，以及相关部门、岗位人员的职责。具体而言，核算制度应当规范如下内容：核算的主体、核算内容、核算岗位职责、监督职责等。首先，核算制度要明确核算工作由会计集中核算中心完成，下级单位报账人员负责所提供会计信息的真实性、完整性、及时性等。其次，明确固定资产、原材料的出入库，以及相关会计资料等由下级单位管理人员负责清查和保管。最后，要明确会计核算中心履行会计监督职能，而下级单位报账员、资产管理人员等负责全力配合核算中心开展会计监督工作 2.加强会计核算人员后续培训，规范会计核算 要规范会计集中核算，就必须加强会计队伍建设，提高会计核算相关人员的专业素质。对于国企而言，可以通过组织培训、自学与知识竞赛相结合的方式，提高会计核算人员，尤其是集团下属单位报账人员、资产管理人员等的专业素质。一是定期组织相关人员进行专业知识培训，聘请专家授课或由业务精英分享工作经验，促使会计核算人员熟练掌握本集团业务知识，以及熟悉新的??计准则规定。二是在加强会计人才培养的基础上，实现核算中心与业务部门等的有效衔接，从而规范会