国际能源体系转型及中国应对.doc

国际能源体系转型及中国应对 　　【摘要】国际能源体系是国际体系的重要组成部分， 长期以来深刻影响着国际体系的稳定。20世纪中期以来国际能源体系从煤炭到石油的转型，形成了当今以石油和天然气为主的国际能源体系。新世纪以来，国际能源供需格局出现了新变化，国际能源发展出现了新趋势，预示着当今的国际能源体系面临再次转型。中国是国际能源体系的重要组成部分，国际能源体系转型对中国有重大影响，中国应该从能源革命的高度，推动能源技术革命和能源消费革命，加快我国经济增长方式和经济结构转型，加快能源结构调整，切实将新能源的发展放在重要和优先发展的战略地位，重点发展新能源技术和产业，抢占新能源发展和第三次工业革命的先机 【关键词】国际能源体系 中国 能源革命 能源权力 【中图分类号】TK01 【文献标识码】A 【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2016.22.002 国际能源体系是一个复杂、庞大的系统，是国际体系的重要组成部分，对国际体系的稳定发展具有重要影响。当今国际能源体系形成以来，能源问题总是与国际政治斗争、全球战略利益争夺、地区与国家关系、国内政治，甚至社会意识形态、民族宗教冲突如影随行。当今的国际能源体系是以石油、天然气为主的能源体系，以石油、天然气为代表的能源是现代工业化国家、新兴经济体国家和发展中国家经济社会发展不可或缺的重要物质基础，油气供求和价格的物质和市场力量仍然是当今国际能源体系的基本动力来源。然而，国际能源体系并不是一成不变的，新世纪以来，国际能源体系的转型已悄然开始。鉴于国际能源体系的重大影响和作用，中国必须从能源革命的高度，推动能源技术革命和能源消费革命，积极参与国际能源体系的转型，为未来的长期发展奠定坚实的物质和资源基础 20世纪的国际能源体系转型 纵观国际能源工业发展史，20世纪国际能源体系转型围绕三条历史主线展开，中心是能源消费结构和能源权力 第一条历史主线是煤炭垄断地位终结，石油登上历史舞台，石油时代开启。在18～19世纪世界能源生产与消费结构中，国际能源体系的市场核心力量并非是石油，而是煤炭，甚至到了20世纪上半叶煤炭仍然一直“高居王位”，到1949年，煤炭仍然占世界能源消费比重的2/3。煤炭推动了18～19世纪的工业革命，长期以来一直是“国家的物质能量和万应援助”，数百年来在国际能源体系中一直占据垄断地位。到了20世纪，随着炼制技术的革新，特别是随着内燃机和柴油机的发明和广泛应用，石油逐渐成为各种现代机器、运输工具和军事动力的主要来源。“以汽油为动力的内燃机的发展打开了一个新时代，石油工业有了新的市场，一个新的文明诞生了。”（Daniel Yergin， 1992）1910年，石油在世界能源消费结构中的比重仅为5%，1937年增至20%；1950年石油比重增至28.9%，煤炭为55.7%；1960年石油比重增至35.8%，煤炭下降为44.2%；1965年转折点来临，石油比重增至39.4%，煤炭比重下降到39%，石油首次超过煤炭，跃居世界能源消费结构首位；1970和1972年，石油比重进一步增至44.5%和46%，煤炭比重进一步下降到31.2%和28%。到1971年，石油和天然气提供了世界能源的2/3。上世纪50年代特别是60年代中期以来，石油和天然气逐步取代煤炭，成为工业化国家的主要能源来源，“煤炭让出了王位”，当今国际能源体系转型初步形成，自此以后，国际能源体系一直是石油天然气为主的能源体系。20世纪中期以来，石油工业有了新的市场，一个新的文明――石油文明诞生了，这一文明至今延续了100多年，并且还可能延续数十年。以石油和天然气为主的当今国际能源体系转型具有重要的历史意义，丹尼尔“当内燃机取代了马匹和以煤为燃料的火车机车时，第一次世界大战的战场使石油成为了国家权力的重要因素。第二次世界大战时，不论是远东和欧洲，石油都是影响战争进程的关键因素。冷战期间，跨国公司和发展中国家为控制石油而进行的战争是非殖民化和必然出现的民族主义这出伟大戏剧中的主要场面。标志着古老欧洲帝国强权的结束的1956年苏伊士运河危机也是为了石油。石油权力贯穿着整个20世纪70年代，把迄今为止处于国家政治边缘的国家推上了财大气粗的地位。”（Daniel Yergin， 1992）石油作为一种商品，与国家战略、全球政治和实力紧密交织在一起，不仅促成了当今国际能源体系的转型，而且推动了国际权力政治的变化和国际体系转型 第二条历史主线是中东石油登上历史舞台，而且，在过去近50年时间里，中东一直是国际能源体系的主导力量和国际能源权力中心。与煤炭让出王位、石油逐步登上当今国际能源体系中心舞台几乎同步，上世纪50～60年代，中东石油的地位和重要性逐步显现。50年代初，在中东发现的“大象”（大油田或