国际贸易中环境贸易壁垒问题及其对策探究.doc

国际贸易中环境贸易壁垒问题及其对策探究 　　摘 要 本文通过相关案例分析环境贸易壁垒的定义及表现形式，从减损价格优势、增加企业人力成本、影响多边贸易关系三个方面描述环境贸易壁垒对我国对外贸易的消极影响，并主张从鼓励科技和环保产业发展、加强环保立法、利用世贸组织规则三个方面加以应对 关键词 国际贸易 环境贸易 壁垒 消极影响 作者简介：吕子乔，天津师范大学法学院2015级法律硕士研究生 中图分类号：F740 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2017.02.036 一、环境贸易壁垒概述 在经济全球化和贸易全球化的背景下，国际贸易成为了世界各国经济交往的重要方式，在世界贸易日益活跃的同时，各国间的贸易摩擦也时有发生。与此同时，随着世界各国经济模式的转变、环境污染的发生以及人们环保意识的提高，环境贸易壁垒成为了各国贸易摩擦中的一种重要表现形式 环境贸易壁垒兴起于20世纪90年代，作为一种主要的非关税贸易壁垒，是新贸易保护主义与环境保护运动相结合的产物①。环境贸易壁垒又称绿色贸易壁垒，多数由发达国家采用，以保护资源、环境和人类健康为名，制定一系列严苛的标准，限制国外产品和服务的进口。环境贸易壁垒的根本目的应当是保护自然资源、减少污染、提高资源利用效率并保护公民的身体健康，然而，一些国家却以环境贸易壁垒为手段，提高外国产品进入本国市场的门槛，遏制商品进口，保护本国贸易。环境贸易壁垒主要有以下五种表现形式： （一）绿色技术标准 绿色技术标准指发达国家在保护环境的名义下，以自身的技术水平为参照，设置较高的技术标准，并要求进口商品满足相应的标准。例如，欧盟启动的ISO14000环境管理系统，要求欧盟国家的产品从生产前到制造、销售、处理阶段都要达到相应的技术标准。由于发达国家的科技水平整体较高，其设置的标准更贴近自身的生产水平，但许多发展中国家的企业却难以达到类似的生产水准，其产品自然难以达标。同时，这样的技术标准不仅体现在产品的最终阶段，甚至延伸至产品的生产和制造阶段，使得出口企业为了达标必须更新生产设备和技术，大大提高了出口商品的成本，以达到进口国提高进口商品准入标准的目的 （二）绿色环境标志 绿色环境标志指国家或组织对符合质量标准，并在生产、使用、消费及处理过程中符合相应要求的产品所附加的特定标志。1978年，德国推出“蓝色天使”计划，为达到相应生态环境标准的商品添加标签。类似的，加拿大有“环境选择”，日本有“生态标志”。绿色环境标志的作用在于政府或组织在推出环境标志时总会通过公益广告等形式不遗余力的加以宣传，甚至为鼓励民众购买具有环境标志的商品而进行补贴。长此以往，民众往往会在同等质量下倾向于购买具有绿色环境标志的产品，变相挤占外来产品的市场空间，迫使外来产品争取获得绿色环境标志 （三）绿色检验检疫 绿色检验检疫指进口国设定相关产品的检验检疫标准，并要求进口产品达到检疫标准才可进口。正常的检验检疫无可厚非，然而一些国家为了抑制进口，设立了名目繁多且成本较高的检疫制度，以阻碍产品进口。例如，对于我国出口日本的大米，日本方面设立了多达56个检验项目。又如我国出口日本的家禽，其检疫标准远远高于国际通行标准 （四）绿色产品包装 绿色产品包装主要指对产品包装方面的规定，包括自然降解包装、可回收、可再生材料的包装等。绿色产品包装直接增加了包装材料的投入，如1998年，美、英、欧盟等以天牛虫问题为理由，禁止我国未经熏蒸的木质包装流入其市场，增加了20%的包装成本。然而，从长远角度看，采用合理标准内的绿色产品包装对于环境保护、技术更新、观念更新等方面是有利的 （五）绿色补贴 在一些国家特别是发展中国家中，为了拉快经济发展，会允许一些对环境有破坏的产业存在，也会接纳一些发达国家为了保护环境所转移的产业。而从事这些产业的企业，往往没有足够的资金进行环境治理方面的工作，国家有时便会给予一定的环境补贴。此时，一些发达国家便认为绿色补贴违反世界贸易组织规定，限制对发展中国家产品的进口 二、环境贸易壁垒对我国对外贸易的消极影响 根据世界贸易组织相关数据，2015年，中国出口额达到全球总量的14%，成为2015年世界第一出口国②。另据商务部数据中心，2015年我国货物出口总值为22765.7亿美元，其中美国占17.99%，欧盟占15.64%，东盟、日本、韩国分别占比为12.2%、5.96%、4.45%，我国与这五个国家和地区的货物出口贸易额达到了总额的56.24%③。因其均为世界贸易组织“贸易与环境委员会”成员，制定的环境贸易壁垒均较高，其环境贸易壁垒政策对我国的货物出口有着很大的消极影响 （一）减损出口产品的价格优势 发达国家出于