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城市承载力评价探究述评及展望 　　摘要：城市承载力研究是地球人类承载力在城市领域的应用，在我国最早开始于20世纪80年代。随着2005年建设部提出城市综合承载能力的概念，关于城市承载力的研究大幅增加。本文重点对城市承载力的起源、相关概念、内涵、评价方法与思路等进行总结。在此基础上，反思以往城市承载力研究在研究思路、研究对象以及评价方法等方面存在的问题，并对未来研究进行展望 关键词：城市承载力；城镇化；研究述评 中图分类号：F290 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2017）01-0086-009 随着中国城镇化的快速推进，人口向城市的大规模集聚与城市有限的承载力之间的矛盾逐渐显现，尤其在特大城市和超大城市，这一矛盾更加突出且日益严重，表现出交通拥堵、环境污染、资源短缺等大城市病，成为城市发展研究领域面临的重点难题问题。2005年建设部发文提出“着重研究城市的综合承载能力”，城市承载力问题开始得到政策关注，相关研究大幅增加，“十一五”和“十二五”规划均提出了“提高城镇综合承载能力”的战略要求，“十三五”规划建议也提出要“根据资源环境承载力调节城市规模”。为此，本文着重对城市承载力研究的起源、相关概念与内涵、评价思路与方法等进行综述，并深刻反思以往研究存在的问题，提出未来研究方向，以期为城市规模与城市人口政策研究提供有益借鉴 一、城市承载力研究的起源 承载力最初起源于生态学研究领域，表示某一生态系统能够维持的某一物种最大的存在量。马尔萨斯（1798）《人口原理》中的观点是承载力研究的起源，引起了大量关于种群承载力和人类承载力的研究。在马尔萨斯去世（1834）后的一个多世纪里，由于农业技术的进步与全球人口增长缓慢，世界人口增长并没有出现让人担忧的结果，因此在很长一段时间里地球人类承载力问题受到的关注很少（Seidl Tisdell，1999），除了Verhulst（1838）与Pearl（1920）各自构建了一个包含承载力约束的描述人口增长的逻辑斯蒂方程（Verhulst-Pearl Logistic Equation）。直到20世纪60年代末70年代初，伴随着人口和经济的指数级增长，一些资源的承载力面临着上限（如食品供给、土地以及不可再生资源），地球人类承载力问题重新引起广泛关注（Seidl Tisdell，1999）。之后，联合国教科文组织（UNESCO）和粮农组织（FAO）开展的关于区域土地承载力的研究（UNESCO FAO，1985）开始引领学术界将地球承载力的研究应用到区域和城市领域 从国内外关于城市承载力的研究来看，国外学者关于城市承载力的研究很少，主要有韩国学者Kyushik Oh等（2005）的研究；国内学者对城市承载力的研究起源于20世纪80年代末对城市土地承载力的研究，90年代中期之后关于城市水资源、交通等要素承载力研究陆续出现，2005年建设部提出“城市的?C合承载能力”的概念之后，相关研究大量出现，出现了很多利用各种方法对不同城市（群）、不同要素承载力的理论分析和评价研究 二、城市承载力的相关概念与内涵 联合国教科文组织（UNESCO）20世纪70年代对承载力（carrying capacity）内涵的界定已经得到广泛认可，指“一定地域范围内，在可以预见的时期，利用该地的能源和其他自然资源及智力、技术等条件，在保证符合社会文化准则的物质生活水平条件下，所能持续供养的人口数量”（UNESCO FAO，1985；齐文虎，1987）。这一承载力内涵界定主要包括三方面内容：承载要素（该地的能源和其他自然资源及智力、技术等条件）、承载对象（人口数量）、承载约束条件（保证符合社会文化准则的物质生活水平条件）。在将这一承载力内涵应用到城市承载力的过程中，针对不同的承载要素、承载力的内涵不同，由此也出现了城市承载力不同的相关概念。城市承载力根据承载要素不同可以大体分为单要素承载力和多要素承载力。在建设部提出综合承载能力的概念之前，研究主要集中在单要素承载力方面，主要包括城市土地承载力、城市水资源承载力、城市交通承载力等；之后，关于多要素承载力的研究开始大幅增加，主要体现在城市综合承载力和城市生态系统承载力的研究 1.城市土地承载力 承载力的研究最早就是关注于土地承载力（地球承载力），相应的，城市土地承载力也是城市承载力研究的最早领域。关于城市土地承载力的研究主要包括早期的城市土地（资源）承载力研究和近期的城市土地综合承载力研究两大类。国内于80年代末开始对城市土地承载力进行研究（林戈等，1987；张剑光，1988；王宏，1988），早期研究主要是遵循马尔萨斯等人考察地球承载力时“土地-粮食-人口”的思路，即以耕地为承载要素，以人均食物为约束条件，以人口规