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基于劳动力市场分割的大学生就业难探讨 　　摘要：劳动力市场分割理论认为劳动力市场不是统一而是分割的，我国劳动力市场由于历史、政治、经济发展等方面的因素，突出表现为体制上和制度上的分割。无论是体制性劳动力市场分割还是制度性劳动力市场分割，都会造成大学毕业生就业难。为此，从劳动力市场分割的角度对大学生就业难进行分析，并提出了一些对策 关键词：劳动力市场分割，体制性分割，制度性分割，大学生就业 中图分类号：F24 文献标识码：A 文章编号2015 劳动力市场分割理论最早可以追溯到曾公开反对亚当 1 体制性劳动力市场分割与大学毕业生就业难 1.1 工作单位之间的劳动力市场分割 我国的就业单位从体制上被分割为不同类型，大学毕业生普遍认为国家政府机关、事业单位和国有企业工作稳定、收入高、福利待遇好、工作清闲，而中小企业与上述单位存在相当大的差距，加上我国政策对国家政府机关、事业单位和国有企业有较大的倾斜，而中小企业的生存与发展却困难重重，因此大学毕业生普遍不愿意到中小企业就业，而是扎堆竞争国家政府机关、事业单位和国有企业的岗位，从而出现大学生就业难现象 1.2 城乡之间的劳动力市场分割 由于历史原因导致我国劳动力市场的城乡二元分割，随着社会与经济的发展，城乡分割的差距逐渐缩小但没有完全统一。根据国家统计局的数据，2014年我国城镇居民人均可支配收入为28844元，农村居民人均可支配收入为10489元，可见城乡收入差距仍然较大。除收入外，在教育、医疗卫生条件、社会保障、居住质量、娱乐生活等方面，农村都与城市存在较大差距。正是因为全方位的城乡二元分割的存在，大学生更愿意选择城市就业，而不愿意到广阔的农村就业 1.3 地区之间的劳动力市场分割 我国东部沿海发达地区与中西部欠发达地区存在着明显差距，由此造成劳动力市场在地区之间的分割。大学毕业生在择业的时候往往会考虑一个地区的经济、文化、社会发展水平等，所以普遍选择东部沿海发达地区就业，这样加大了竞争，容易出现大学生就业难现象 2 制度性劳动力市场分割与大学毕业生就业难 2.1 户籍制度 1958年开始实行的户籍制度对于我国经济社会的发展有着深远的影响，虽然改革开放以来实行了渐进式的户籍制度改革，但长期以来的“户口意识”以及既得利益集团为了保护自己的利益不受损害，户籍制度仍然在阻碍着包括大学毕业生在内的劳动力的合理流动。随着大学扩招带来的大学毕业生不断增加，一些城市引来了大学生扎堆就业，为了减小本地生源大学生的就业压力，这些城市常会在户籍上采取就业保护措施。比如在北上广等城市，用人单位通常会要求本地户口而排斥外地户口的大学毕业生。因此，户籍制度加大了大学毕业生找工作的难度 2.2 社会保障制度 大学毕业生热衷于考公务员这一现象的出现正是因为公务员拥有相对完善的养老、医疗等社会保障，而在一些贫困和边远地区的基层单位、私企等，养老保险、医疗保险等社会保障无法得到保障，或者相差甚远。同样是养老金，离休比退休的高，行政比事业的高，事业比企业的高，国有企业比集体企业的高，个体私营企业没有退休金。这些非常现实的问题使大学毕业生不愿意到基层或非公有制企业就业，势必面临就业岗位有限，加大了就业竞争 2.3 档案管理制度 我国大学毕业生的自由流动受到现行档案管理制度限制。比如大学毕业生首先进入次级劳动力市场，后来进入主要劳动力市场，但其档案有可能会被扣留在原来的次级劳动力市场，而使该劳动者的某段历史没有记录，失去评职称、调工资、出国政审等的依据。于是很多大学毕业生在择业时，会一开始就扎堆往主要劳动力市场里挤 3 消除我国劳动力市场分割、缓解大学生就业难的对策 3.1 消除劳动力市场的体制性分割 第一，逐渐消除中小企业在工作稳定度、工作收入、社会地位等方面与国有企业和国家机关之间的差距，在政策与资金上扶持中小企业的发展。第二，统筹城乡发展，城市的发展要带动起农村的发展，使农村在工作环境、基础设施、工作待遇等方面逐渐与城市一致。第三，统筹地区发展，逐渐消除中西部地区与东部沿海地区之间的差距，吸引更多大学毕业生到中西部就业 3.2 消除劳动力市场的制度性分割 第一，深化户籍制度改革；消除阻碍大学生在各个劳动力市场之间自由流动的户籍壁垒，对愿意到农村和西部贫困地区就业的大学生给予优惠政策，比如服务一定年限以后有机会选择回到主要劳动力市场。第二，完善社会保障制度；消除工作单位之间、城乡之间、中东西部之间的社会保障差距，建立跨区域流动机制，使社会保障在换不同的工作地点时能够顺利实现转移。第三，改革档案管理制度；建立大学毕业生档案管理中心，对大学毕业生的档案采用电子化