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美国3天内5次对中国展开双反调查 中国反击 2012年03月24日05:39 来源：《京华时报》 美国方面再次对我国挥舞起贸易大棒。商务部昨天发布预警信息，3月22日，美商务部决定对原产于中国的不锈钢拉制水槽发起反补贴和反倾销调查。据了解，这也是三天之内美国针对中国输美产品发起的第五起贸易救济案。　　该案由美国Elkay公司代表美国内产业于3月1日提出立案申请，接受调查的具体产品为使用拉伸方法加工的不锈钢水槽，这种产品是现代厨房必不可少的工具之一。　　我国商务部公平贸易局表示，据美方统计，2011年我国向美出口涉案产品金额约为1.18亿美元。根据美国有关法律规定，美国际贸易委员会将于2012年4月16日前后做出本案损害调查的初裁。　　■美国双反　　针对中国频挥“大棒”　　据统计，这是三天之内美国针对中国输美产品的第五起贸易救济案。3月19至20日，美国先后作出四次反倾销或反补贴裁决，认定中国输美钢制车轮、太阳能电池、镀锌钢丝及荧光增白剂存在倾销或补贴行为。此外，近一个月内，美国先后对中国输美木质卧室家具和铸造焦炭发起反倾销行政复审调查，以及反倾销快速日落复审，并于2月28日正式成立跨部门贸易执法中心，明确表示将对别国不公平贸易做法加强调查。　　■中国回击　　对美日欧展开反倾销调查　　继商务部昨天开始对原产于欧盟、美国和日本的进口相纸产品征收16.2%-28.8%的反倾销税后，昨天，商务部再次发布两起公告，决定即日起对原产于欧盟的进口甲苯二异氰酸酯（型号为TDI80/20）和原产于日本和美国的进口间苯二酚进行反倾销立案调查。　　■专家建议　　“借美制美”和“绕道出口”　　专家指出，基于美国的“再工业化”和大选年的政治利益考量，短期内贸易保护主义的升温渐成趋势。除了继续表示反对外，我国企业亦要通过“借美制美”“绕道出口”等方式加强应对。　　复旦大学美国研究中心副教授宋国友说，美国对中国制造采取“双反”措施，固然会使生产同类商品的美国企业获益，但使用这类商品的下游企业不一定赞同。因为中国商品较高的性价比，维持了这类企业的竞争力。“因此，我们要善于和美国的下游用户进行沟通，通过他们的游说，影响甚至改变美国贸易管理机构的裁决结果。”宋国友说。　　此外，中国社科院研究员宋泓建议，可以采用“绕道出口”的方式躲开贸易壁垒。比如，企业在东南亚国家设一个加工中心，将国内制造的商品送去简单加工后，再出口至美国。或者，将部分产能转移至当地，这也是企业国际化经营的一部分。 分析称美通过涉华关税法案有损自身形象和利益 　　最近，美国政府与美国国会对中国最多的指责之一，是称“中国不守规则”。美国国会近日通过的新关税法修正法案(允许美继续惩罚“补贴行为”)就是一个例证。 　　自2006年以来，美国商务部对中国进行了反倾销反补贴合并调查，征收高达50亿美元惩罚关税。中国企业诉告美国商务部违反美国国内法，美国商务部不服，上诉美国联邦巡回法院结果败诉。原因在于：根据美国关税法，美国商务部无权对非市场经济国家的商品征收反补贴税(美国政府始终否认“中国是市场经济国家”)。 　　自己制定的规则把自己捆住了，怎么办？美国某些势力就鼓动修改规则。美国参众两院于是分别拿出各自的法案，并分别通过了这项关税法修正法案，授权美国商务部继续对中国和越南等所谓“非市场经济国家”征收反补贴税。 　　就在指责所谓中国“补贴行为”的同时，奥巴马政府从“救市计划”中拨出上千亿美元补贴给包括通用汽车在内的美国国内企业。美国政府对新能源产业、对国防工业(NASA)的补贴远远大于世界其他国家。 　　在中国企业诉告美国商务部违反美国国内法的同时，中国政府也向世贸组织提出上诉。世贸组织于2011年裁定，美国商务部相关做法违反了世贸规则。中国是WTO成员，因此只遵守WTO等国际法规定的、150多个成员共同遵守的国际公共规则，没有义务和责任遵守美国国内法设定的特殊规则。美国首先应当执行自己制定的国内法；其次，在国内法与国际法发生矛盾时，国内法应当服从于国际法，这里不存在国际特殊“公民”。 　　从美国新关税法修正法案可以看到，美国自称是一个“遵守规则的法制国家”，但事实证明，美国在很多时候并没有认真遵守自己制定的规则，更不用说遵守国际规则。实际上，美国是在“玩弄法律规则”，“操控法律规则”以达到国家利益最大化。 　　新抛出的关税法修正法案从立法层面延续了美国商务部的惩罚性关税，使过去的“非法”变为现在的“合法”，而新的立法是否符合规则亦成疑问。 　　美国这么干，考虑过后果吗？50亿美元的反倾销反补贴惩罚关税仅占中美两国贸易总额4000亿美元的1.25%，美国为此处心积虑，公然无视公认的“法不溯及既往”的基本准则，无视法院判决和世贸组织裁决，终将有损自身形象