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我国油料产业发展对策分析 　　摘要：自然资源利用的程度、技术进步更新的周期和市场竞争力的强弱是决定一个行业发展的基本三大动力。我国是一个人口大国，日常生活对油料产品的需求巨大。改革开放以来，国内油料产业取得了重大进展，可仍然存在国内油料消费刚性增长与国内油料供给的长期不足、油料加工产能过剩与优质产能不足以及外资油料加工市场占有率高与内资发展相对不足等问题。基于三大动力的视角，分析制约我国油料产业发展的因素，并提出相应的对策，以便更好的促进我国油料产业的发展 关键词：油料产业；自然资源；技术进步；市场竞争力 中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号2015 1 我国油料产业发展的现状分析 改革开放以来，国内油料产业取得了重大进展，油料供给量不断增加，油料消费水平也持续增长，油料产品种类不断的丰富，油料储备结构不断完善。但是在发展过程中也出现了一些较为突出的问题，集中体现在以下三点：国内区域生产供给不平衡；油料加工产能过剩；油料供给对外依存度较大等 1.1 国内区域生产供给不平衡 尽管油菜是我国的传统农作物，其进入较为迅速的发展期是在改革开放之后。从图1我们可以看出，从2001年到2012年，我国油菜籽产量由1133.14万吨一度上升到2012年的1400.73万吨。由于农作物存在争地现象，长江流域的油菜种植时间基本与冬小麦一致。在2007年，由于油菜的比较收益律不断下降以及外出务工人员的增加，导致该年油菜的播种面积减少了约153万公顷。为防止油菜种植面积的不断下降，危及到油脂油料的供给，2007年国务院发布了《关于促进油料生产发展的意见》，决定从2007年起，对长江流域“双低”（所谓“双低”，是指低硫甙、低芥酸，国家标准是油品中芥酸含量低于5%，饼粕中硫苷含量低于30mol/g）油菜优势地区发放油菜籽良种补贴，鼓励农民扩大“双低”油菜种植面积。从2008年油菜种植面积开始恢复，2012年我国油菜的产量为1400.73万吨 从各个省份来看，我国油菜籽生产大省主要集中在长江中游。图2为我国油菜主产省近十年的产量变化图。从2002年到2011年十年间，湖北省油菜产量连续九年蝉联第一。在2006年之前安徽省是我国的第二大油菜籽生产基地，但从2006年之后，其地位开始下降，先后被四川省和湖南省赶超。最近几年油菜籽产量上升最快的省份为四川和湖南，尤其从2010年之后，其产量逐年上涨，分别达到了第二、第三的位置，2011年，四川省的产量为214.37万吨，与湖北省相差仅6万吨 1.2 油料加工产能过剩 改革开放以来，我国油料产业发展较快，油料加工企业进入规模化发展时期，尤其是在沿海地区，大规模的油料加工企业涌现，奠定了我国油料市场的产业格局。现如今油料加工企业的现状如下： 第一，单个企业压榨能力不断加大。大型油料加工企业在资金和生产成本方面优势显著，生产能力强，如山东三维2400吨/日，具有垄断性。在发展的过程中，大型企业吞并中小企业是企业扩大再生产的重要方式 第二，国内油料产业加工能力过剩，出现“一高一低”局面。近年来，油料工厂数量发展很快，相互之间竞争激烈，利润空间逐渐压缩。油料加工工厂为了加速资金周转，在供给过剩下的情况下采取竞销策略，导致利润压低，油、粕价格不高；同时，工厂数量多，为保证正常开工，各大工厂抢购加工原材料，导致原料价格一路攀升。《食品工业“十二五”发展规划》规定，到2015年我国要淘汰油料加工落后产能2000万吨左右，油料加工总产能控制在1.8亿吨以内。《食品工业“十二五”发展规划》规定，到2015年我国要淘汰油料加工落后产能2000万吨左右，油料加工总产能控制在1.8亿吨以内 1.3 油料供给对外依存度不断加大 我国生产的油菜籽几乎全部用来榨油。近年来，由于我国植物油和蛋白粕消费量不断地增加，油菜籽消费量也呈现了拔高的态势，但国内产量无法满足消费量，且缺口有进一步增大的趋势，如图3。罗其友，米健用聚类分析的方法将我国划分为西北区、长江流域、华北三个油料主产区和其他非主产区，研究发现我国不同区域间的油料供求关系相差很大，但消费的区域差异相对较小，油料产量无法完全满足国内消费需求，必须进口一定量的油料 从图3我们可以看出1998年国内菜籽的产量为830.1万吨，消费量为1041万吨，缺口为211万吨，2013年菜籽的产量为938万吨，消费量为1550万吨，缺口扩大为252万吨 冯中朝、赵丽佳从进口的角度，通过计算出进口依赖性和农业产业安全的评价指标，分析了我国植物油和油料进口来源地的产业安全和可靠性状况，得出我国大豆和油菜籽进口可靠性较高，进口供给基本有保障的结论。为了填补每年不断扩大的需求缺口，我