林业竞争力培养及发展初探.doc

林业竞争力培养及发展初探 　　摘要：指出了云南省拥有极其丰富的森林资源，生物富有多样性，植物种类繁多。省委省政府一直把促进林业产业发展当做一项重要事项来抓，并相继出台了一些政策，也采取了相应的措施，有效促进了林业产业的发展，但是从总体上看，云南林业产业尚存在一些问题。从云南省林业产业发展现状出发，对云南省林业竞争力培养所面临的关键问题进行了探讨，并就如何进行林业竞争力培养提出了相应的发展对策，以促进云南省林业竞争力的提升 关键词：林业产业；发展现状；竞争力培养 中图分类号：F316.23 文献标识码：A文章编号2017 1云南省林业产业发展现状 进入21世纪后，云南省林业发展基础已经越来越牢固，林业产业无论是在规模档次上还是在产业效益上都有明显提升。截止到2012年，中央和省级专门投入用于林业建设的专项资金累计达356亿元，在2002年时，林业建设投资资金仅为14.7亿元，到2012年已经增长到了54.7亿元，平均每年增长14%，省级专项资金投入在这10年里增长了近60倍，国家在林业建设上投入林业贴息贷款额连续3个年度，均超过了10亿元，同时，林权抵押贷款业务水平也有了比较明显的提高，2012年底贷款余额一举突破了百亿元大关，达到114.6亿元，创全国之最。2012年云南省林业产业龙头企业就达321户，相关从业人数已经超过了8万，带动发展的农户早已突破300万户。目前，全省已经拥有超过260万hm2的人工用材林基地，为全国供应的商品木材累计达3442万m3，同时林下经济种植面积达到400万hm2，要比2002年翻几番，林业种植产品产量也增加了3倍多，从2002年的153万t达到了2012年的560万t，总产值已经达到了400亿元以上；林业养殖业和林业产品采集加工在近些年也取得了长足发展，总产值已经超过20亿元；石斛的种植面积很早就已超6600 hm2，年产量逾8 000 t，石斛产值高达10亿元，各种草果种植面积也将近7万hm2，产量高达2.4万t，产值更是逾8.5亿元。我省木本油料种植面积也增加到2012年的280万hm2，比2002年的60万hm2翻了近5番，已发展成为我国重要木本油料产业基地。2012年竹藤基地种植面积已经高达46.67万hm2，当年实现产值6.87亿元。2012年，松香产量和松节油产量分别达到了22万t和3.2万t，并与桉叶油以及紫胶一道共同成为云南省大宗出口创汇产品，在国外市场享有一定的知名度 2林业竞争力培育所面临的问题 2.1资源优势未能得到充分发挥，政策扶持力度不足 云南省的生物多样性在全国范围都是比较丰富的，实现林业产业发展，在资源、气候以及地理区位上都存在明显优势，拥有很大的发展潜力。但是云南地区开始进行林业产业发展的时间还不是很长，观赏性强以及那些具有特色??势树种尚处于培育起步阶段，很少有经人工培育的大中型苗木，资源优势未能得到充分发挥，还没有完成向经济优势的转变。任何产业的发展都必须要靠政府的引导，林业产业发展也是如此，在实际调研中可以看出，云南地区各级政府尽管针对观赏林业产业发展制定了相应的扶持政策，也确实采取了一些促进产业发展的对策，但是从本质上来说，这些扶持仍然只是局部，同时扶持政策都过于零散，很难取得政策预期效果。在这期间，尽管国家与云南省都在不断加强对森林资源的保护，专门针对林木砍伐以及林木种植等给予了政策支撑，比如观赏苗木移栽政策、林业贴息贷款政策等，珍贵树种的运输政策等，但是在很多地区都存在配套扶持政策不健全的问题，长期政策机制保障尚未形成 2.2产业发展缺乏平衡性，林业产业科技支撑不足 当前，云南省的林业产业发展缺乏平衡，主要在滇中经济圈，以省会昆明最为明显，一方面，在产业基地数量、规模以及产值都要比其他州市高的多，另一方面，在其他州市，无论是气候、土地还是树种资源，自身特色优势未能得到充分发挥，州市间以及县之间都存在着比较明显的差异，产业发展呈现出极其不平衡。同时，云南省林业产业科技支撑也存在明显不足，科技基础仍然很薄弱，技术研发能力较弱，还缺乏长期有效的运行机制，也没有形成相对完善的科技教育培训和推广体系。正因为这样，导致本土资源得不到充分有效地开发利用，整个云南地区基本上很少有很强自主创新能力的龙头企业，已经很难适应当下竞争日趋激烈的林业产业发展环境了，仍然采用传统的经营管理模式进行苗木培育工作，基地圃容圃面貌交叉，所培育的苗木质量比较差，完全谈不上如何充分体现观赏价值 3林业竞争力培育的发展对策 3.1巩固提升优势产业，大力培育新兴产业 一是加快林业产业结构优化，把提质增效作为林业建设发展的重点，积极建设木本油料基地建设。二是适当缩小云南省核桃产业基地建设