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在全市创建全国文明城市暨发展文化产业动员大会上的讲话张智全(二零一二年二月二十七日) 同志们：? 争创全国文明城市、加快建设文化强市，是市委、市政府根据新形势、新任务作出的重大决策部署。今天，我们召开这个会议，主要目的就是进一步统一思想、形成共识，明确目标、靠实责任，动员全市上下迅速行动起来，积极投身创建全国文明城市、加快文化产业发展的生动实践。前面，我们表彰奖励了精神文明建设先进单位、思想政治工作先进集体和先进个人、十佳学习型党组织、领导班子和百佳学习型党员，以及全市道德模范。在这里，我谨代表市委、市政府向受到表彰的先进集体、先进个人和道德模范表示衷心的祝贺！刚才，高鹰同志宣读了《白银市创建全国文明城市实施方案》；会上，海洲同志还要与各县区签订精神文明建设和文化产业发展目标责任书，与金融单位签订支持文化产业发展意向书，请同志们都能够认真抓好贯彻落实。下面，我就争创全国文明城市和加快文化产业发展讲几点意见。? 关于创建全国文明城市? 全国文明城市，是我国关于城市发展的最高荣誉，是城市综合竞争力的充分体现，是城市的最佳品牌和形象展示，是十分重要的无形资产和战略资源。全国文明城市从2005年开始命名，目前三批共有50个城市获得这项荣誉。西北地区只有银川、克拉玛依两个地级市和库尔勒一个县级市进入全国文明城市行列。现在，全国有200多个大中小城市加入创建行列，许多城市都志在必得，竞争十分激烈。由此可见，创建全国文明城市难度之大、要求之高，对白银来说，意义更是非常重大。? 首先，创建全国文明城市，是促进科学发展、转型跨越的必然选择。我市是一座新兴工业城市，经过五十多年的开发建设，已发展成为重要的有色、能源、化工基地和综合性区域中心城市。在新的历史起点上，进一步推动我市跨越发展，既拥有良好的发展基础和难得的政策机遇，又面临诸多矛盾和挑战，发展始终是先于一切、重于一切、高于一切的第一要务。创建全国文明城市，具有很强的综合性和带动性，能够整体推进我市物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明迈上新台阶，全面提升我市发展层次和发展水平。? 其次，创建全国文明城市，是完善城市功能、增强城市综合竞争力的重要抓手。当今城市间的竞争已从单纯的经济竞争转向包括城市形象在内的综合竞争。我市因矿设企，因企建市，行政体制几经变革，城市建设投入不足，历史欠账较多。老城区建设品位不高，市政公用设施容量小、老化严重、功能不完善；新城区规划编制和前期工作滞后，基础设施建设没有跟上，严重影响了城市建设的快速健康发展；城市管理体制不健全、制度不完善、职责不明确、管理不到位，脏、乱、差等问题十分突出，与兰白核心经济区的地位很不相称。这些问题如不有效加以解决，将直接影响我市的发展环境，影响对外开放的形象，影响人民生活质量的改善，影响转型跨越发展的进程。我们就是要通过创建全国文明城市，有力地提升城市的外在形象、管理水平、文明程度和综合竞争力。? 第三，创建全国文明城市，是提高全民素质、实现人的全面发展的有效途径。公民素质决定着城市的文明程度，公民的全面发展是城市发展的不竭动力。全国文明城市，注重以人为本，不仅对公民素质提出了更高的要求，而且为人民群众共建共享、全面发展设立了新的标杆。通过创建活动，能够进一步加强社会主义核心价值体系教育，引导全社会自觉遵守和模范践行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，切实提高公民的道德水平、文化素养和进取精神，促进公民素质的大提升。? 第四，创建全国文明城市，是保障和改善民生，建设全面小康社会的内在要求。创建文明城市与建设全面小康社会相辅相成、互相促进，是一项顺民意、得民心、惠民生的德政工程。全国文明城市测评体系的很多指标，都关系社会保障、文化教育、医疗卫生、居住环境等民生问题，充分体现了全面建设小康社会的内在要求，指导我们在发展经济的同时，必须更加突出保障和改善民生，注重社会建设、生态建设和人文培育，实现高质量、高水平的全面小康。? 市委、市政府明确提出，全国文明城市创建，要以“让生活更美好、让城市更美丽”为主题，在2015年获得提名资格，2020年以前进入“全国文明城市”行列。这是各级各部门和广大干部群众在新的历史起点上，必须担当的重大使命。全市上下要齐心协力，统筹兼顾，突出重点，全力做好六个方面的工作：? 一要把推进“五城”联创作为创建工作的有力抓手，努力在城市整体文明程度上实现新提升。创建全国文明城市是一个循序渐进的过程，我市已经获得了省级文明城市称号，并荣膺“全国双拥模范城”三连冠，全国卫生城市创建工作也取得了一定进展，应该说已经有了一定的基础。当前，我们要把创建全国文明城市与创建全国双拥模范城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、省级园林城市有机结合起来，通过各方面、各领域的共同努力，为创建全国文明城市