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央属事业单位分类改革基本完成 仅数家划入政府序列2011年06月07日 02:05 来源：中国经济周刊 作者 ：王红茹 字号:T|T20063人参与188条评论打印转发央属事业单位分类改革基本完成 事业单位分类将成改革硬指标 《中国经济周刊》记者 王红茹|北京报道 6月2日，全国分类推进事业单位改革工作座谈会在北京的京西宾馆召开。一度雾里看花的中国事业单位改革，终于勾勒出了清晰脉络。 伴随《分类推进事业单位改革实施指导意见》(下称《意见》)的下发，事业单位改革开始正式推进。 目前，全国共有126万个事业单位，其中，有3000多万名正式职工，900万名离退休人员。这次改革几乎涉及到所有的事业单位机构和人员，这让很多人的心情不再平静。 《意见》显示，中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表：用2011-2015年的五年时间，我国将在清理规范基础上完成事业单位分类；到2020年，我国将形成新的事业单位管理体制和运行机制，形成中国特色公益服务体系。 在这张时间表中，事业单位分类将成为第一个五年改革目标的一项硬性指标。 划入政府序列的中央所属事业单位寥寥无几 事业单位分类改革之难超出了很多人的想象。 在这场改革中，政府部门既是推动者，又是被改革对象，改革中的“主客同体”现象使其陷入了尴尬的境地。 有专家分析，各类利益的维护也让这场史上最大规模的改革举步维艰。政府的特定利益，事业单位的独立利益，社会公众对公共服务提出的要求以及改革的个人得失，使得改革的动力在各类利益维护之间互相抵消，无法形成广泛的社会基础。 0-36个月儿童服务工作总结 为了实施好国家基本公共卫生服务项目，搞好我县0-36个月儿童保健管理工作，完善《儿童保健系统化管理手册》和散居儿童保健档案，我单位和各乡卫生院密切配合，对全县儿童进行了一次全面体检。 组织安排： 为确保工作的严谨、协调、有序、高效的进行，我院成立了0-36个月儿童体检领导小组，由聂院长领导，昝副院和贺主任为副组长具体负责执行，以儿保科人员为牵头力量，组成了9个工作小组，分赴个乡卫生院进行此次体检工作。 二、体检程序：此次体检按照测量身高、体重、头围、胸围、血色素和体格检查的顺序进行依次检查，最后将体检表交由各乡卫生院健康档案办公室汇总，各乡汇总结果再由我单位相关人员进行统计分析。此次工作相关数据统计分析如下表： 乡镇 体检人数 角杯 208 孙吉 156 北辛 185 闫家庄 156 北景 120 县直 643 张吴 156 楚侯 175 嵋阳 208 七级 131 东张 208 李汉 80 南赵 112 耽子 302 卓里 146 大闫 156 猗氏 390 牛杜 184 庙上 184 临晋 341 三管 193 总计 4836 通过对本次体检的数据分析发现，0-36个月儿童佝偻病发病率尚偏高，分析其原因，主要为以下几点： 孕妇怀孕期间未摄取足够钙量 哺乳期妇女未摄取足够钙量和维生素D 小儿钙及维生素D摄入不足 小儿各种微量元素摄入不足 给予预防为先，今后我们应从以下几方面着手： 把防治佝偻病作为今后儿童保健工作的重点。 新生儿满15天后，开始给予小儿维生素AD滴剂，400iu/d。 大力宣传科学育儿知识，定期举办孕妇学校、家长学校等，提高家长科学育儿的水平。普及科学的饮食结构、生活习惯，保证孕妇和儿童摄入足够的营养。 定期检查，早发现早防治。 共同努力改善人民群众的生活水平。 临猗县妇幼保健院儿保科 2010年9月 由此看来，分类改革定下的5年目标并不算长。 在5年目标之下，根据《意见》，事业单位被划分为三类：“参照公务员类”，即承担政府职能的事业单位划入政府序列；“自收自支”类，即从事生产经营活动的事业单位将被推向市场；“财政补贴”类即公益性事业单位，将从人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面推进，采取“管办分离”等办法完善治理结构。 “这三个类别，其实是按照社会功能来划分的。说白了，事业单位分类改革，就是将承担行政职能的变为行政机构；将从事生产经营活动的转为企业，推向市场；保留从事公益服务的事业单位。这种改革可以形象地概括为‘甩掉两头、留下中间(中坚)’”国家行政学院教授宋世明说。 事实上，事业单位改革早已进行多年，并取得了一些效果。比如，在几年前一大批经营性科研院所已经完成转制，变身为企业，部分科研院所还成为上市公司；去年，原属于事业单位性质的出版社已全部完成转企改制。 然而，在分类改革中，事业单位转变为行政机构，意味着在目前国情下，由原来端着的“铁饭碗”变成“金饭碗”，尤其引人关注。知情人士向《中国经济周刊》透露，目前中央所属事业单位的分类改革绝大部分已经进行完毕，划入政府序列承担政府职能的事业单位，只有为数很