奥鹏东师大论文李国瑞2016.docVIP

　　　　　　 网络教育毕业论文 浅析行政管理体制改革 学生姓名：李国瑞 指导教师：冀少君 方向12035281917001 学习中心：甘肃省武威市奥鹏学习中心 东北师范大学远程与继续教育学院 2013年10月 独　创　性　声　明 本人对本文有以下声明： 本人所呈交的论文是在指导教师指导下进行的研究工作及取得的研究成果，已按相关要求及时提交论文提纲、初稿，最终形成本文； 在撰写过程中主动与导师保持密切联系，及时接受导师的指导； 本文符合相关格式要求，除文中特别加以标注的地方外，论文中单篇引用他人已经发表或撰写过的研究成果不超过800字； 本人本文成稿过程中不存在他人代写、抄袭或和他人论文雷同的现象； 论文作者签名：李国瑞　 日　　　　期：2013　　 年　10 月 论文版权使用授权书 本论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用论文的规定，即：东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编论文。 论文作者签名：李国瑞　　 指导教师签名：　　　　　 日　 期：　2013　 年　10 月 日　　　　期：　　　　 年　　 月 论文作者信息： 工作单位：甘肃省武威市凉州区永昌镇白云小学 联系电话 _ 通讯地址：甘肃省武威市凉州区永昌镇白云小学 邮 编：733000 _ 注：此页均需学生及指导教师本人填写 浅析行政管理体制改革 [摘 要]：现阶段，我国已进入加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，新的历史任务必然对我国的行政管理提出新的要求。切实加强行政管理的理论研究，为建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系提供科学的理论指导是必然选择。本文首先详细论述了行政管理的基本内涵，进而阐释了行政管理体制改革的原则，最后从三个方面探讨了行政管理改革的主要任务，为我国行政管理体制改革的稳定运行奠定了重要的基础。 [关键词]：行政管理；体制改革；任务 前言 　　“行政管理”作为一个名词术语，在我国和其他国家，其使用范围都是很广泛的。无论是政府对社会事务的管理，还是公共机构、社会团体、经济组织等内部事务的管理，都被叫做行政管理。但是，作为一个社会科学研究的学科专有概念，我国理论界普遍把“行政管理”定义为“政府对社会事务的管理活动”。具体来说，主要包括一下三个方面： 　　首先，行政管理的实质是国家权力的运作过程。明确行政管理的实质，可以把政府对社会事务的管理活动同公共机构、社会团体、经济组织等内部事务的管理活动明确的区分开来，有助于人们深刻地认识政府活动所具有的特殊性，更加准确地理解和把握行政管理的实质及其规律性；其次，行政管理是一种管理活动管理是人类社会普遍存在的一种组织活动。明确国家行政活动的管理属性，可以把行政管理同国家的立法活动、司法活动区别开来，突显行政管理的“执行”功能，这有助于更好地借鉴和吸收其他管理活动中的有益经验和作法，提高行政管理的操作和技术水平；再次，行政管理活动的主体和客体有着明确的规定性。 一、行政管理体制改革的意义 （一）行政体制的地位和作用 1、行政体制的地位 行政体制是国家上层建筑的构成部分，是国家体制的重要组成部分。 行政体制与同样作为上层建筑的意识形态相比，具有更为直接地对经济基础或社会生产力、生产关系产生影响和作用更为直接。在一定条件下，它们促进或制约着经济和社会的发展。 2、行政体制改革的作用 （1）确定正确的发展战略和发展道路。 发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，是解决我国所有问题的关键。通过行政体制改革，就能进一步明确我国政治所承担的历史使命，牢牢抓住经济建设这个中心，不断解放和发展社会生产力，努力实现科学发展、和谐发展、和平发展。 （2）形成坚强的领导核心。 在中国这样一个人口众多、幅员辽阔、经济文化比较落后且发展又很不平衡的大国实现社会主义现代化，必然要求有一个能够代表最广大人民利益和意志的政治核心。通过行政体制改革，就能不断巩固和发展我国政治的领导力量，使我党始终成为全国各族人民的主心骨。 （3）动员和凝聚各方面力量。 “历史活动是群众的活动。” 人民是历史的主体，是历史的创造