安徽省本级2011年度预算执行审计工作报告.docVIP

关于安徽省本级2011年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告——2012年6月14日在省十一届人民代表大会常委会第三十四次会议上省审计厅厅长 刘战平 我受省人民政府委托，向省人大常委会报告2011年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。 根据《中华人民共和国审计法》和《安徽省审计监督条例》的规定，省审计厅对2011年度省本级预算执行和其他财政收支进行了审计。今年的审计工作紧紧围绕全面转型、加速崛起、兴皖富民这条主线，把预算执行审计工作更好地融入经济社会发展大局，保障中央和省各项政策措施的贯彻落实，为加快建设美好安徽提供有力的审计支持。主要审计了省财政厅、省地税局等部门具体组织省级预算执行情况，省发展改革委组织分配政府投资情况和省政协办公厅、省教育厅、省民委、省公安厅、省国土资源厅、省环保厅、省人口计生委、省工商局、省国防科工办、省地矿勘查局、省妇联等11个部门及所属 51个单位预算执行情况，并对部分县县级政府性资金和全省煤炭资源开发利用情况进行了专项审计调查。此外，将全省校安工程建设情况跟踪审计、我省部分采煤塌陷区村庄搬迁和综合治理项目资金专项审计调查结果，纳入本次报告中一并反映。 2011年，全省上下在省委、省政府坚强领导下，牢牢把握科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线，加快推进经济发展方式转变，保持经济平稳较快发展。审计结果表明，2011年度省本级预算执行情况总体良好，较好地完成了省十一届人大四次会议确定的年度目标任务，实现了“十二五”良好开局。 财政实力持续增强，经济保持较快增长。全省实现财政收入2632.8亿元，其中地方财政收入1463.6亿元，增长27.3%；中央补助我省收入1814.62亿元，增长29.7%。全省财政支出完成3303亿元，增长27.6%。省级地方财政收入实际完成190.87亿元，增长5.64%。省级财政支出596.27亿元，增长7.8%。年终结余55.59亿元，其中结转下年支出54.85亿元，净结余 7469万元。2011年省本级政府性基金收入46.43亿元，加上中央补助收入等，收入总计119.12亿元。省本级基金支出8.59亿元，加补助下级支出73.1亿元，支出总计81.69亿元。当年结余37.43 亿元。 加大政策支持力度，推动发展方式转变。落实产业结构调整和转变经济发展方式各项专项资金474.1亿元，主要用于支持中小企业、现代服务业，深化文化体制改革和文化产业发展，培育壮大战略性新兴产业，合芜蚌综合试验区和国家技术创新工程试点省建设，推进开发区转型，培育旅游支柱产业，推进节能减排和污染治理，支持可再生能源建筑应用示范建设等。合芜蚌综合试验区开展企业股权和分红激励试点，进一步提升试验区品牌效应和创新活力。 继续增加民生投入，促进社会和谐发展。2011年，全省民生支出2600.7亿元，增长32.4%，其中：投入33项民生工程资金468亿元。安排175.9亿元，用于增加企业退休人员养老金、提高城乡低保补助和医疗补助标准、健全基层医疗卫生机构运行补偿机制、建立医疗专项补助资金。投入教育经费562.8亿元。统筹安排93.8亿元，用于保障性住房建设。 深化财政管理改革，不断提升工作效能。继续推行财政支出绩效评价工作，省级评价项目扩大至56个，覆盖省直所有重点支出部门，涉及财政资金587.5亿元。取消51项涉企行政事业性收费，全面清理整顿财政专户，不断强化财政管理，努力提升工作效能。 各有关部门和单位按照省政府的部署和要求，认真整改上年审计发现的问题，并注重加强内部控制，从制度上、源头上堵塞管理漏洞。2011年6月，省政府建立省审计整改联席会议制度，省长亲自担任联席会议总召集人。具体整改情况，省政府已专题报告省人大常委会。 一、省级预算执行审计情况 2011年，省财政厅和发展改革委等部门，全面落实宏观调控政策，有效应对宏观环境复杂变化，大力推进改革发展，全省财政实力持续增强，收入结构日趋合理，支出结构更加优化，保障和改善民生的力度进一步增强，有效地支持了经济社会又好又快发展，较好地保障了省委、省政府推进美好安徽建设决策部署的贯彻落实。但审计也发现，省级预算管理中还存在一些需要改进的问题。 （一）一般预算执行情况 1.部分年初预算编制不够准确。在2011年省级支出预算中，有86.19亿元属省财政代编，占年初预算的16.82%，需要落实到具体部门和单位。 2.预算追加不够规范。2011年省级一般预算拨款追加36.66亿元，扣除经省人大批准的超收收入安排和经省政府批准的资金预拨因素，省级一般预算拨款追加13.76亿元。 3.部分支出预算执行不够严格。一是虚列支出3.72亿元。二是项目支出821.7万元未专款专用。 4. 少数项目结余资金9096.61万元结转不规范。其中，农村沼气工程建设结