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审查工程施工招标文件要点
工程施工招标文件的编制是一项系统的工程,一般由项目单位经办人或委托的中介机构根据国家或地方或企业的范本为基础,结合招标工程的实际进行编制,作为项目单位的各级管理者或上级有权审查人员应按要求对招标文件进行审查,在此对招标文件的审查提几点要点:
1.招标文件内容的合法性、合理性、完整性、针对性的审查,招标文件格式是否符合要求。
2.是否具有《招标公告》或《投标邀请书》,招标范围是否明确,施工条件是否具备。
3.对投标单位的资质要求是否符合国家资质管理规定,有无抬高或降低施工资质等级,特别应认真审查施工资质的种类、等级是否与本工程的实际相符。
4.对项目负责人的要求是否明确、合理,是否有“类似工程业绩”要求,其要求的业绩是否合理。
5.报名时间、投标文件的编制时间是否合理,公开招标的是否符合国家规定,邀请招标的是否给予充足的编制时间。
6.投标保证金、履约保证金是否合理。目前,国家对投标保证金的规定是:一般不超过投标总价的百分之二,并最高不超过八十万元人民币;履约保证金的比例没有明确的规定,一般为工程造价的5%~10%,并应大于工程预付款金额。
7.质量目标、工期及标段划分是否合理,工期要求与国家规定是否基本吻合。
8.技术标准、技术参数是否合理,关键技术和工艺是否明确,有无针对性,深度能否满足要求。
9.评标办法、评分标准是否科学、合理,是否把技术标列入评标范围,是否采取了合理的量化评分办法,所附的评分表格是否有可操作性,并符合国家和省市有关规定;是否有防止围标、串标的有效措施。
10.废标条件是否合理、明确,是否有排斥潜在投标人的条款,并符合国家、省市有关规定。
11.评委的组建、中标定标办法是否合理、合法,是否有可能出现不公正的现象。
12.是否设立了招标上限价(控制价),上限价(控制价)是否经过预算、审核,其来源是否正当。工程量清单编制深度和规范程度是否合理;主材的标准是否明确具体;是否将安全生产和文明施工等措施费用单独列出,有否按各省区规定(固定)费率计算报价。
13.合同主要条款是否完整、合理,工程结算办法是否明确,是否具有治理违约合同的措施,是否符合招标文件有关要求及国家有关规定。
14.项目管理班组人员是否齐全,对项目负责人、技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员、预算员等主要人员是否提出具体要求;是否明确中标后不得更换项目负责人和主要管理人员。
15.投标格式是否有明确要求,有否提供有关表格,表格设置是否合理,是否已明确将投标单位与项目负责人的承诺、生产操作人员持证上岗情况等列入投标文件规定内容。
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