居住证积分政策解读口径.docVIP

《上海市居住证管理办法》及配套办法政策解读口径 第一部分 政策总体解读口径 （一）为什么本市出台《上海市居住证管理办法》（以下简称《管理办法》）？ 2002年，出台了《引进人才实行上海市居住证制度暂行规定》《上海市居住证暂行规定》政府规章《上海市居住证暂行规定实施细则》等规范性文件。合理控制人口规模。近年来，国家加快户籍制度改革步伐，居住国家总的政策取向是按照“”的要求，将基于户籍的公共服务政策逐步向常住人口覆盖。来沪人员管理包括居住证制度和直接落户制度，具体如下：一是来沪人员履行居住登记义务，临时居住证；二是符合申办《居住证》条件的（稳定就业且缴纳职工社会保险满6个月、投靠本市户籍亲属或在本市就读大中专院校需在本市居住6个月以上的来沪人员），可以申办《居住证》；符合“两个合法稳定”的《居住证》持有人可申请积分；是《居住证》持有人满足居转户条件的，可以申办本市常住户口；对于符合直接落户政策的来沪人员，可以直接申办本市常住户口。 来沪人员管理基本框架图 来沪人员需履行居住登记的义务，符合申办《居住证》条件的（稳定就业且缴纳职工社会保险满6个月、投靠本市户籍亲属或在本市就读大中专院校需在本市居住6个月以上的来沪人员），可以申办《居住证》《居住证》统一到社区事务受理服务中心统一到人才服务中心 《居住证》申办及其积分管理架构图 （四）《上海市居住证》持证人待遇主要有哪些？ 《管理办法》第五章明确了《上海市居住证》持证人可以根据国家和本市规定，享受子女教育、社会保险、证照办理、住房、基本公共卫生、计划生育等公共服务待遇。 《上海市居住证》持证人可以为其同住子女申请在本市接受义务教育，由居住地的区（县）教育行政管理部门按照本市有关规定安排就读。积分达到标准分值的持证人，其配偶和同住子女可以按照本市有关规定参加本市社会保险，享受相关待遇。 公安部门负责居住登记及《居住证》证件等相关管理。 人力资源社会保障部门负责《居住证》积分等相关管理。 教育、卫生计生、工商、税务、住房保障房屋管理、民政、经济信息化等相关部门按照各自职责，负责做好与本办法相关的服务和管理工作。 各区（县）人民政府负责本办法在其行政区域内的具体组织实施工作。 街道办事处、镇（乡）人民政府设社区事务受理服务中心受公安部门人力资源社会保障部门的委托，具体承担居住登记、《居住证》办理工作。人才服务中心受人力资源社会保障部门的委托，具体承担《居住证》工作 市发展改革委负责本办法组织实施的综合协调。 11月22日至12月2日在中国上海门户网站、东方网和上海法制信息网上公布《草案》全文意见。共收到电子邮件1200多份，信函110多件，网上征询民意平台反馈意见近3000份。公众反馈意见总体上认同居住证和实行积分，同时对居住证积分指标体系、居住证的办理和待遇等具体问题，也提出了完善建议。施行《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》同时废止第二部分 政策咨询答复口径 （一）居住证管理具体政策文件有哪些？ 主要包括三个政策文件：《上海市居住证管理办法》，以及与之配套的《上海市居住证申办实施细则》《上海市居住证积分管理试行办法作为《居住证》持有人（以下简称持证人）在本市居住的证明；记录持证人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息；查询个人积分，办理卫生计划生育、社会保险、子女教育等方面的个人相关事务。受理机构需要申请办理《居住证》的，申请人可以到现居住地的社区事务受理服务中心办理。 社区事务受理服务中心收到申办材料后，对材料齐全的，；对材料不齐全的，当场告知申请人补齐材料符合办理条件的，；不符合办理条件的，书面并说明理由社区事务受理服务中心告知申请人。证件制作社区事务受理服务中心申请人到通知后到社区事务受理服务中心领证 （3）公安部门应当自10个工作日内完成证件制作签发 《居住证》由市公安局统一签发。 签注 持证人应当在其《居住证》每届满年前30日内，到办理签注手续。 持证人逾期未办理签注手续的《居住证》使用功能中止；在60日内补办签注手续的，《居住证》使用功能恢复。 或到社区事务受理服务中心查询本人居住证的有关信息。 （二十六）持有的原《上海市居住证》怎么办？ 《管理办法》实施前办理的《上海市居住证》在有效期内继续有效，无需换领新证。 原《上海市居住证》有效期到期后，需到社区事务受理服务中心办理签注手续，同时免费换领新的《上海市居住证》。 原《上海市居住证》有效期到期后，可以在60日补办签注手续。如没有按照规定办理签注手续的，原《上海市居住证》将被注销。注销后，申请人需要按照《上海市居住证管理办法》要求重新申办《上海市居住证》。 （二十七）哪些人员可以申请居住证积分？ 在本市工作、居住，持有《上海市居住证》，并参加本市职工社会保险的境内来沪人员，可以申请居住证积分