工业园区安全生产的管理工作经验材料201062135944.docVIP

夯实基层基础 确保安全生产 成都市青白江区人民政府 （2010年4月29日） 各位领导： 按照会议安排，我就青白江区安全生产基层基础工作情况作一简要汇报。 一、主要做法及初步成效 （一）抓住关键，扎实开展安全生产应急救援演练 一是加强组织领导，坚持开展日常演练。区委、区政府高度重视安全生产工作，成立了以区政府区长挂帅的应急救援演练领导小组。2009年全区共举行危险化学品泄漏、水体污染、防汛抢险以及地质灾害处置等各类大型应急救援演练12次、企业专项演练56次，参演人员达6000余人，出动各类车辆、救援装备220余台（套）。2009年全区共投入应急演练经费近60万元，其中区政府投入30余万元，企业投入30余万元。今年区政府已拨付专项保障经费40万元。 二是围绕重点部位，加强联动演练。去年，我区成功举行了集川化公司氨球液氨输送管线泄漏、居民小区火灾事故、达成铁路“321”道口交通事故为一体的大型综合联动应急演练，提升了我区应急救援队伍同一时间应对多起不同类型安全事故的能力，使直接参与人员及观摩群众深受教育。省、市领导亲临现场观摩指导并给予了高度评价。 三是配合重大节庆活动，开展实战演练。今年，我区已先后举行应急救援演练3次，特别是为保障成都（青白江）首届国际樱花文化节安全有序地举行，于3月24日统一组织了集水上救生、踩踏事件处置、人员疏散、火灾抢险、交通事故处置为一体的公众聚集场所大型综合联动应急救援演练，参演人员400余人，出动抢险救援设备24台，切实提高了我区重大节庆活动应急安全保障水平。樱花文化节期间参观人数达200余万人次，周末高峰期每天达10万余人次，未发生一起安全事故，实现了安全、和谐、有序的目标。 通过有针对性的应急演练，进一步提高了我区应急救援的实战能力。一是提高了对应急管理工作的认识。各乡镇（街道）、区级各部门、各企业更加重视应急管理工作，把各项安全措施真正落到了实处。二是锻炼了应急救援队伍。提高了我区各类事故的处置能力和处置水平，积累了处置经验，锻炼了一支拉得出、打得赢的应急救援队伍。三是促进了应急救援体系的完善。检验了应急预案的可操作性和实用性，为进一步完善应急救援体系和处置程序探索了有效路径。 （二）勇于探索，抓好安全生产协管工作 一是制定方案，强化保障。制定并下发了《关于印发青白江区村（社区）安全生产协管工作实施方案（试行）的通知》，全区11个乡镇（街道）共聘任专、兼职安全协管员218人，每年所需经费150万元由区财政统一解决。 二是统一标准，严格选人。所聘任的安全协管员均具有高中以上文化，年龄18-45周岁之间，身体健康，了解党和国家的安全生产方针政策，区安监局负责对协管员实施分期分批集中培训，经考核合格后方能上岗。 三是加强管理，落实责任。专兼职安全协管员主要履行建立健全村（社区）安全工作台帐、开展安全宣传教育、隐患整治跟踪督查等职责。各乡镇（街道）负责对协管员进行日常管理和考核，区安监局负责对安全协管员进行年度考核，考核结果与年终2000元绩效奖挂钩。 通过实施安全生产协管员制度，一是强化了村（社区）安全基础工作。安全协管员帮助村（社区）建立健全了安全宣传教育、安全检查、隐患登记、隐患报告等安全工作台帐和管理制度，夯实了安全生产基层基础工作。二是提高了群众的安全意识。各乡镇（街道）结合“百安活动”及“全国安全生产月”宣传活动，组织安全协管员利用逢场天在主要街道设宣传点和以会代训、办黑板报、社区群众文艺汇演等形式，加大宣传力度，进一步增强了广大群众的安全意识。三是促进了安全生产执法工作。2009年，安全协管员对生产经营单位开展现场安全检查120余次，跟踪督查隐患整治255项，报告安全生产违法行为15起，有力地配合了安监部门的执法工作。 （三）突出实效，推行“安全生产顾问服务” 一是建章立制。制定了《关于推行企业安全生产顾问服务的实施意见》，明确了“安全生产顾问服务”适用范围、主要内容、期限和纠纷的调解处理，确立了“政府引导、顾问服务、企业落实、执法监察”的工作机制。 二是试点推进。通过算效益帐的方式，深入企业宣传“安全生产顾问服务”的可操作性和现实意义，本着企业自愿的原则，由企业与安全生产顾问协商，采取长期与短期、综合与专项、固定与临时等灵活多样的服务方式。2009年，我区以危险、危害程度较高和近年发生过事故的中小企业为重点，先后引导白马实业、天保公司等10家企业试行了“安全生产顾问服务”，成效十分明显。 三是加强管理。区安全生产管理协会根据企业的行业类别和安全管理现状，向企业推荐适宜的安全生产顾问，顾问与服务对象须签订服务协议，载明双方的责、权、利等内容。同时建立绩效考核机制和管理档案，对服务绩效不明显的安全生产顾问不再予以推荐。 通过推行“安全生产顾问服务”，弥补了我区中小企业安全管理的不足。一