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建设节约型校园的关键环节 首都医科大学后勤服务集团公司 随着我国经济社会发展进入一个新的历史时期，党中央从国家建设的能源需求和国际能源状况的战略思考，用科学发展观指导我国的经济建设，提出了“建设节约型社会”的重大决策。这项决策必然带来我国生产方式、消费方式及社会行为方式的重大变革，因而受到全社会的瞩目。高校作为社会的理想类型， 在“建设节约型社会”的实践中，应该起到示范的作用。因此，创建“节约型校园”是高校在建设和发展中必须完成的重要任务。 一、节约型社会与节约型校园 1.建设节约型社会是落实科学发展观的重要实践 资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。建设资源节约型社会，其目的与追求十分明确。因此说：建设节约型社会是贯彻落实科学发展观的一项重要任务，加快建设节约型社会，必须按照科学发展观和现代高校建设发展道路的要求，立足当前、着眼长远，突出重点、统筹兼顾，力求尽快在重点环节、重点项目、重点领域取得重大进展。使学校的各项工作不脱离建设节约型社会的主航道。 2.建设节约型校园是高校后勤改革工作的重中之重。 高校的后勤部门是掌管着学校能源与资源的单位，在创建“节约型校园”的工作中，担当着重要的职责，是关系到能否实现节约型校园建设的重要因素。 建设节约型校园凸现了高校后勤部门所发挥的职能作用，但还应该特别强调和注意的是建设节约型校园与后勤改革的关系，以及后勤改革在建设节约型校园中所发挥的作用。 这些年我国的教育改革，尤其是高校后勤的社会化改革对高校教育的发展产生了深远的影响。高校后勤社会化改革打破了计划经济长久以来对教育改革的束缚，适应了当前我国推行的社会主义市场经济发展的需要。我们认为，建设节约型校园，一方面应该与高校后勤改革结合起来，纳入到后勤改革的范畴，把建设节约型校园当作深化后勤改革的机遇，带动后勤社会化的推进，使之成为高校后勤改革工作的重中之重。另一方面利用后勤社会化改革的成果，按照市场经济发展的内在规律，在加强学校宏观调控的同时，把节约型校园建设与后勤社会化运作紧密联系起来，发挥优势，创造更大的社会效益和经济效益。 二、节约型校园建设指标体系 1.学校能源与水资源“十五”期间消耗状况 首都医科大学在“十五”期间，经过院校调整合并得到快速发展，校园规模扩大、学生人数增长、教室、学生公寓数量增加，能源与水资源的消耗也随之有了较大幅度的攀升。 截止到“十五”末期2005年底，学校年用电792万千瓦时(含燕京校区62万千瓦时)、年用天然气310万立方米(含燕京校区9.5万立方米)，折合为能耗的标准计量方法，全校全年能耗为6354.1吨标准煤（耗电792万千瓦时X3.27＝2589.8吨标准煤、用天然气310万立方米X12.143＝3764.3吨标准煤），已在市重点用能单位的指标之上（单位年综合能源消费量超过1万吨标准煤为国家重点用能单位，超过5000吨标准煤为市级重点用能单位），被纳入“市节能监测站”重点用能单位的管理范畴。 对水资源的消耗国家实行指标管理，“十五”末期（2005年）政府分配给学校的全年用水指标为48万立方米。学校右安校区2003年以前用水指标为26万立方米，基本上处于年年超标，年年被罚的境地，03年经与相关的政府管理部门协调，右安校区指标调到符合实际情况的34万立方米；政府分配给燕京校区的全年用水指标为13万立方米。05年全校实际用水量为35.5万立方米(含燕京校区10.5万立方米)。 2.“十一五”规划中能源消耗指标体系 为实现我国经济和社会发展的战略方针，推动全社会开展节能降耗，建设节能型社会，促进经济社会可持续发展，国家发展与改革委员会制定了《节能中长期专项规划》。规划了“十一五”和到2020年两个阶段的节能目标，特别提出了到2010年节能的要求和重点指标，对“十一五”期间能源消耗要比“十五”末年降低20%，以及水资源的节约都提出了相关要求。 水、电、天然气是学校建设、发展、运行的重要基础，建立和制定相关的能源、资源消耗指标体系，编制和安排节约改造工作计划，是建设节约型校园的关键所在。 我国高校由于其属性的不同，各高校在能源消耗指标方面，国家相关部门还没有制定一个细分的耗能标准体系，这对我校节约型校园建设工作客观上带来了一定的难度。如何建立一个符合我校能源消耗指标体系，我们认为，在参照社会能源消耗平均标准的基础上，依据国家“发改委”制定的《节能中长期专项规划》要求，从我校发展建设的实际出发，健全我校节约型校园建设工作的规范。 从对以往能源消耗状况分析，学校若以2005年的6354.1吨标准煤为基数，要达到《节能中长期专项规划》提出“十一五”期间能源消耗比“十五”末期耗能平均标准基础