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《建设项目审计》教学大纲 韩加国 [基本概况] 课程中文名称 建设项目审计 总学时 72 总学分 4 使用教材 中国内部审计协会编《建设项目审计》内部审计培训及高等院校教材 中国时代经济出版社 课程概述（课程的意义，教学目标，内容简介等） 课程意义： 建设项目审计是我国审计专业的重要组成部分，其最大特点是融技术性、经济性为一体，具有较强的专业性和综合性。随着我国固定资产投资体制改革和建设项目管理体制改革的不断深入，建设项目审计理论和实务也面临着诸多问题和困惑，比如，能否开展建设项目投资决策审计的问题，工程造价审计面临的法律冲突问题、招标投标审计的弱效性问题、投资效益审计标准的选择问题以及跟踪审计的成本、效益是否匹配等问题。如何解决上述问题，审计理论研究人员与审计实务工作者都在苦苦寻觅着适当的答案。 教学目标： 开设本课程的目的，在于以审计学的基本原理为指导，按照理论与实践相结合的原则，通过对建设项目审计基本理论及实际应用的讲解，使学生系统的掌握建设项目审计的基本理论知识和基本实务知识有充分的理解，并培养审计业务操作技能，通过课外练习培养动手能力，以适应未来实际工作的需要，缩短理论与实践的差距。 教学内容简介： 第一章概述、第二章 建设项目开工前期主要工作审计、第三章 建设项目招标投标与合同审计、第四章 工程造价审计、第五章 建设项目财务收支审计、第六章 建设项目投资效益审计、第七章 建设项目管理审计第八章 典型案例分析 [学时分配] 学 时 分 配 表 章 名 实践学时 总学时 备注 第一章 概述 4 4 第二章 建设项目开工前期主要工作审计 8 8 第三章 建设项目招标投标与合同审计 12 12 第四章 工程造价审计 12 12 第五章 建设项目财务收支审计 10 10 第六章 建设项目投资效益审计 8 8 第七章 建设项目管理审计 8 8 第八章 典型案例分析 10 10 学时合计 72 72 [理论教学内容与要求][教学目的]本章主要包括通过本章的学习，要初步[重点难点][教学时数][教学内容] 一、相关概念的界定 （一）建设项目 1、基本建设项目 2、技术改造项目 （二）固定资产投资项目 二、建设项目的特点 1、固定性、多样性、建设过程的长期性 2、具有一定的约束条件 3、遵循一定的建设程序，经过特定的建设过程 三、建设项目的分类 1、按管理需要分类 2、按行业构成、用途分类 3、按建设性质分类 4、按建设规模分类 5、按投资主体分类 6、按项目管理体制分类 7、按工作阶段分类 8、按投融资的方式划分 四、建设项目的建设程序 （一）开工前期准备阶段 1、编制并报批项目建议书 2、编制并报批可行性研究报告 3、编制设计文件 4、进行建设准备 5、编制年度建设计划 6、选择施工单位，签订施工合同 （二）在建阶段 1、招收和培训人员 2、生产组织准备 3、生产技术准备 4、生产物资的准备 （三）竣工验收阶段 1、竣工验收的范围和标准 2、申报竣工验收的准备工作 3、竣工验收的程序和组织 4、竣工和投产的日期 第二节 什么是建设项目审计 一、建设项目审计的概念 1、审计主体 2、审计客体 3、审计范围 4、审计依据 5、审计目标 二、建设项目审计的内容 （一）从项目建设程序上看 1、开工前审计 2、在建期审计 3、建设项目竣工后审计 （二）从建设项目审计内容的专业特征上看 （三）从建设项目的范围上看 （四）从“内部审计实务指南第1号——建设项目内部审计”规定的角度上看 三、建设项目审计的特点 1、审计范围的广泛性 2、审计过程的阶段性 3、审计方法的灵活性 第三节 如何开展建设项目审计 一、建设项目内部审计程序 （一）审计准备阶段 1、确定审计计划，编制审计计划 2、成立审计小组，编制审计方案 3、初步收集审计资料 4、下达审计通知书 （二）审计实施阶段 1、进驻被审计单位，进一步了解审计情况 2、对建设项目的内部控制制度的健全性和符合性进行测试 3、按照调整后的审计方案要求，采用一定的方法对建设项目进行审计 4、恰当取证，并完成审计工作底稿 5、编制审计报告 （三）审计终结阶段 （四）后续审计阶段 二、建设项目内部跟踪审计 三、建设项目内部审计相关要求 第二章 建设项目开工前期主要工作审计 [教学目的][重点难点][教学时数][教学内容] 四、建设项目前期决策审计案例分析 第二节 建设项目的设计管理审计 一、设计概况 （一）工程设计的任务 （二）工程设计的原则 （三）工程设计的分类 （四）设计单位 （五）审计程序 （六）设计管理 二、设计工作审计的内容 1、审计设计单位的资质和