强化矿山监督职能做好煤矿年度检工作.docVIP

强化矿山监督职能 做好煤矿年检工作 为管好用好有限的煤炭资源，提高矿山企业合理开发，节约保护资源的自觉性，减少资源浪费，强化矿山监督，促进依法办矿、依法治矿，按照地矿部和省地矿厅的部署和要求，我局自1990年起，连续多年依法对辖区内煤炭资源开发利用情况认真地进行了年度检查工作。 年检的具体做法 在年检工作中，为保证检查的顺利进行和检查质量，以求真正取得实效，我们做到了精心组织实施、突出两个重点、搞好三个结合、把握四个环节。 我们在认真做好各项准备工作的基础上，始终做到加强领导，加大措施，抓好落实。在年检过程中主要抓了以下六点： 开好五个会，即局长办公会、局务会、年检组成员会、年检工作动员会、检查情况通报会。根据上级要求，针对煤矿的实际情况，在办公会上，对年检进行专题研究，制定检查计划和措施；在此基础上，召开局务会，要求各科室密切配合，协调作战，共同做好年检工作；在年检组成员会上，局领导组织大家学习有关文件和法规。提出工作要求，明确检查纪律；然后召开全市地矿部门负责人和矿管（科）长参加的年检工作动员会，对年检工作进行全面部署；在检查结果后，分片召开检查情况通报会，各矿山企业的法人代表、总工程师和地测科长参加，会上，通报年检情况和对矿山企业的检查结论，各矿与会人员针对反馈的意见进行认真研究，制定出切实可行的整改措施，同时组织经验交流。 办好两个班，即地矿行政人员和矿山企业地测人员培训班，由局领导和业务骨干讲课。重点内容是：国情、矿情和地矿行政工作形势。矿产资源法规；矿山监督工作的原则和要求，“三率”指标的制定与考核；年检工作的内容和要求；行政处罚的程序和方法；统计年报工作等。在培训班上，讲的具体，学得认真，几年来累计参加培训的人员达480人次，不仅为年检工作培养了骨干，同时也为日常的矿山监督打下坚实坚实的基础。 成立好年检班子。为加强对全公司年检工作的领导，每年都成立年检工作领导小组的专门的检查组。领导小组由公司经理任组长，分管经理人副组长，负责年检工作的督导；检查组的成员都是选配我公司的业务技术骨干和各矿储量管理人员，并做到检查组人员的相对稳定。 组织好企业自查，为防止矿山企业自查走过场每年在年检工作开始前都正式向各矿山企业发出书面通知，对企业自查提出明确的要求；矿山企业的年检表和自查报告逐个进行检查；对自查不认真和不符合要求的矿山企业，限期重新自查自纠。几年来，每个矿山企业都能做到认真自查自纠，几年来，每个矿山企业都能做到认真自查自纠，依照矿产资源法规、煤炭法和煤炭工业技术政策肯定自己的成绩，找出差距，制定改进措施。 5、认真搞好现场检查。仅从矿山企业年检表和自查报告上一般看不出企业矿产资源合理开发利用深层次的问题。因此，我们在全面审阅企业自检材料的基础上，重点放在对企业的现场检查上。具体方法是采取听、查、看、算、议。听：首先听取其法人代表的汇报；查：检查生产现场和生产管理的关键环节；看：查看13种储量管理台账及有关图纸和规章制度，储量管理分析报告、开采设计及生产、销售统计资料等；算：按照《生产矿井储量管理规程》，检查组队年度的采区回采率进行计算核实；议：检查组进行综合评议，肯定被查单位的成绩，指出存在的问题和要求，形成年检意见，并把检查的综合意见和年检结论正式填入“年检登记表”；采取现场反馈或查后开会的形式、向矿山企业法人代表反馈意见。 6．跟踪督察限期整改。整个检查结束后，我们对企业限期整改的问题进行跟踪督察并适时进行复查。对存在一般问题的矿山企业、本着“掌握情况，找出问题，提出建议，限期整改”的原则，督促企业尽快解决；对问题突出、不想整改的个别矿山，进行通报批评、舆论曝光，甚至进行立案调查；对典型经验及时组织交流、推广。例如：组织推广了落陵煤矿采用挡煤板的经验，使北宿、太平等五个开采簿煤层的矿井不仅减少了浮煤损失，回采率明显提高，而且大大减轻了矿工的劳动强度、取得了显著的经济效益和社会效益。 （二）突出重点，注重实效 我矿煤矿开采规模大，管理水平高，且开采地质条件不同，采矿方法各异。全市20个生产煤矿中，隶属关系上有统配、省属、市属、县属；规模上有年产400万吨的特大型矿井，也有不足1米厚的十六、十七层煤；在采矿方法上，有综采、高档普采，也有炮采；在储量管理上，有国家特级单位，也有省级以上先进单位，还有储量未达标单位。为有效地开展年检工作，提高年检效果，达到年检目的，检查中除按照部、省规定的年检要求和检查内容进行全面检查外，我们做到了突出两个重点，即在检查对象和检查内容上做到了重点突出，年年有所侧重。我们每年对矿山企业先根据平时掌握的情况和矿山自查报告，确定4-6个重点检查矿山；根据对煤炭资源监督管理的进展情况，确定2-3个重点检查内容，再根据矿上的不同情况确定每个矿山重点检查的内容。做到了年检有针对性、目标明确，使