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徐建初同志在全市人大宣传调研工作会议上的讲话（2008年8月27日） 这次全市人大宣传调研工作会议的主要任务是总结交流近年来我市人大宣传调研工作经验，表彰先进，研究部署全市人大宣传调研工作，进一步推动我市人大宣传调研工作的创新发展。刚才，会议对全市人大宣传工作先进集体和个人进行了表彰，部分先进单位、先进个人介绍了工作经验，借此机会，我代表市人大常委会向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！ 在全面构建和谐社会、民主法制建设不断推进的新形势下，人大宣传调研任务也越来越重。进一步加强和改进人大宣传调研工作，努力为人大工作和民主法制建设创造良好的舆论环境和社会环境，是摆在我们面前的一项重要课题。刚才，市委段秘书长、市委宣传部刘部长分别就调研宣传工作讲了很好的意见。等一下，市人大常委会高全明主任还将作重要讲话。下面，我就如何做好新形势下的人大宣传调研工作，讲几点意见： 一、总结经验，肯定成绩，增强做好人大宣传调研工作的信心 近几年来，在市委和县（市）区党委的正确领导下，我市各级人大常委会认真履行职责，开展了富有成效的工作，人大宣传调研工作也取得了新的进展。回顾我市人大宣传调研工作，主要有以下特点： 1、领导力度进一步加大。一是人大宣传调研工作列入常委会议事日程。近年来，我市各级人大常委会对人大宣传调研工作十分重视，明确领导分工，建立专门机构，落实专人负责，坚持做到对人大宣传调研工作和全局工作一起计划、一起安排、一起落实、一起考核。谷城县人大常委会坚持每季度召开一次工作协调会，每半年召开一次工作小结会。分管领导亲自听取宣传调研计划完成情况和发稿情况，及时协调宣传调研中需要解决的问题。襄阳区人大常委会各位主任身体力行，带头撰写稿件、调研报告和理论文章，起到了很好的表率作用，使人大机关形成领导带头，人人参与、齐心协力做好人大宣传调研工作的良好局面。二是加大人力物力投入。各县（市）区人大常委会都不同程度增加了宣传调研方面的硬件投入，添置了宣传设备和器材。保康、襄阳等县、区人大多方筹集资金，先后购买数码相机、摄像机，配齐了电脑，使宣传调研工作声像并举、图文并茂。许多地方出台了奖励办法，有力地调动了通讯员的积极性，增强了宣传调研工作活力。三是各新闻宣传部门重视支持人大宣传工作。党委宣传部门把人大宣传调研工作纳入宣传思想工作总体部署，明确提出工作要求。各新闻单位积极支持配合，在刊（播）发人大稿件的数量、版面、时段上给予倾斜，同时，支持人大开辟强档栏目和节目，为人大宣传调研工作创造了良好的外部环境。 2、工作水平进一步提高。近年来，各新闻单位和广大通讯员结合人大工作的特点，丰富报道形式、加大宣传密度、提高宣传层次、增强宣传效果，在宣传的广度、深度和力度上下功夫，充分利用各级报刊、广播、电视等不同介质的新闻媒体，大力宣传人民代表大会制度、人大工作和民主法制建设新成就，推出了一大批优秀的新闻作品，用稿数量稳中有升。调研工作形式多样，日趋深入。宣传人民代表大会制度好新闻评选活动进一步巩固提高，人大与新闻宣传部门的联系协调机制初步建立，人大监督与舆论监督有机结合、人大工作与新闻宣传工作相互支持良性互动的局面开始形成。 3、阵地建设进一步加强。通过在襄樊日报、襄樊电视台、襄樊人民广播电台开辟人大宣传栏目，大大拓展了人大宣传阵地。老河口、南漳、襄阳等县（市）区人大也与当地电视台开辟了不同形式的专题栏目。通过栏目宣传，整合了新闻资源，拓宽了人大宣传阵地。《襄樊人大》编辑水平和效率进一步提高。刊物主题更加突出，特色更加鲜明，可读性进一步增强。《襄樊人大网》今年又新增了“人大视频”、“襄樊人大杂志”和前期文稿投递与后期编辑系统，从而提高了网络宣传的层次。《人大工作信息》及时反映全市各级人大工作动态与信息，发现和推广各地人大工作的新经验，丰富了调研手段，较好地发挥了信息和调研在全市人大工作中的服务功能。 4、队伍建设进一步发展壮大。各级人大都高度重视人大宣传调研队伍建设，通过聘请、培训、座谈等多种形式，广泛动员和组织“一府两院”工作人员、新闻单位和社会各界积极投身于人大宣传调研工作，多数县（市）区人大按照省、市委人大工作会议精神要求，设立了研究室，配备了专职宣传调研工作人员，人大系统建立了一支比较稳定的调研队伍。新闻单位相对固定了宣传人大工作的记者，基本形成了上下贯通、联系广泛、运转灵活的宣传工作网络，为人大宣传调研工作打下了坚实的基础。今天的会上，我们还聘请了一批通讯员，下午将集中进行培训。 我市人大宣传调研工作虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，但同人大的地位、作用和民主法制建设发展的要求比，还存在一定差距。一是认识还不够到位。存在着人大宣传调研工作是软任务、可有可无的思想，工作没有摆上位置。有些从事人大工作的同志，还把人大宣传调研当作份外的工作；二是机制还不够健全。有的