总监怎样在项目实施阶段进行细则化的管理.docVIP

总监如何在项目实施阶段进行规范化管理 作者：宛立东 摘要：通过对总监理工程师工作职能和工作程序的阐述，提出总监在项目实施阶段监理工作规范化的实质是制度化。从监理组织的建立，在主持编写监理规划和监理实施细则中，提出总监在实施阶段工作规范化的几个方面，从而阐述总监在项目实施阶段中的规范化管理也就是怎样规范地履行自己的职责。 上个世纪80年代后期，随着我国经济体制改革的深化和参照国际惯例组织工程建设实践经验的积累，充满生机和活力的基本建设新机制即项目法人(业主)责任制、建设监理制和招标投标制逐步建立起来。作为一种崭新的机制，规范化管理是其内在的需求；建设监理制作为新基建三制之一，要求监理单位进行和加强规范化管理。根据《建设工程监理规范》（GB50319-2000），监理应实行总监理工程师负责制。因此，监理单位在一个项目上的规范化管理实际上体现在总监对项目实施的规范化管理水平。 所谓总监理工程师是指由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。由于现阶段工程建设监理主要发生在项目建设的实施阶段即设计阶段（含设计准备）、招标阶段、施工阶段以及竣工验收和保修阶段，因此，监理单位的规范化管理，根据“规范”的前言“鉴于目前监理工作在建设工程投资决策阶段和设计阶段尚未形成系统、成熟的经验，需要通过实践进一步研究探索，因此工程实施阶段的规范化管理实际上也只能是施工阶段的规范化管理。以下是本人对总监在项目施工阶段如何进行规范化管理的一点体会和看法。 一、总监理工程师的职责 要谈总监的规范化管理，首先必须明确总监的职责。总监理工程师作为监理机构的全面负责人，按照工程建设合同及监理合同规定：总监行使业主授予的监理权利，并承担相应的责任。代表监理单位负责履行监理合同中规定的监理方义务，负责组织和领导项目监理工作。对业主和承建单位签定的施工承包合同进行管理，承担建设合同中所赋予的职责。总监具体职责如下： 1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 2.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； 3.审查分包单位资质，并提出审查意见； 4.检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作； 5.主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 6.审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 7. 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8.审查和处理工程变更； 9. 主持或参与工程质量问题的调查； 10.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 11. 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理总结； 12.审核签认分部工程和单位工程的质量评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目监理资料； 13.主持整理工程项目的监理资料。 二、总监规范化管理的基本工作 规范中总监的职责即是总监最基本、最主要的工作，总监的规范化管理也就是怎样以规范化的行为去履行自己的职责。 （一）现场监理组织的建立 现场监理组织即工程项目监理部，作为监理单位最基层的组织单位，具有组织所应有的一切属性和特点。项目监理部是总监代表监理单位实现监理委托服务内容的最直接的依靠。项目监理部设置得是否科学规范是监理目标能否顺利实现的最基本条件。总监应做好如下工作： 1.确定建设监理目标：根据监理合同进行合理的目标分解工作。， 2.确定监理工作内容：根据监理合同中规定的监理任务，明确列出监理工作内容，并进行分类归并及组合，以便于监理目标控制。 3.项目监理部结构设计 （1) 确定项目监理部结构形式：根据工程项目规模、特点，监理工作性质与任务确定应体现职责明确、专业配套、精简高效、运转灵活、相对稳定的原则来选择项目监理部结构形式，同时这种形式应有利于合同管理、目标控制、指挥和信息沟通。 （2）制定岗位职责 （3）选配监理人员：人员配备要根据工程特点、监理任务及合理的监理深度与密度，优化组合，以形成整体高素质的监理组织。 需要说明的是，一定要先定岗后选人，不能先选人然后因人设岗。由于工程项目监理实行的是总监负责应制定相应的工作流程，使监理工作科学有序地进行，对监理人员的工作进行定期考核，应制定出考核工作内容、考核标准及考核时间表。 （二）主持编写监理规划、布置编写并审核监理细则 工程建设监理规划是监理单位接受建设单位委托后编制的项目监理组织全面开展监理工作的纲领性文件。其基本作用是指导项目监理部的各项监理工作，作出全面、系统的组织和安排。编制监理规划时应当注意如下事项： 1.监理规划的基本内容构成应当力求统一 监理规划在总体内容组成上力求做到统一，是监理规范统一的要求，是监理