探析工程招投标中的违规行为与预防.docVIP

浙江大学远程教育学院 本 科 生 毕 业 论 文（设计） 题 目探析工程招投标中的违规行为与预防 专 业 土木工程 学习中心 ___________________________________________ 姓 名__________________学 号________________ 指导教师_____________________________________ 年 月 日  论文摘要 自从招投标制度在西方资本主义国家得到应用之后，取得了良好的实践效果，而我国在改革开放后也引进了招投标制度，经过多年发展，也取得了一定成绩，对降低工程总体造价，促进相关行业发展，提高经济效益起到了积极作用。但受诸多因素的影响，我国的招投标制度还存在一定问题，本文对工程领域的招投标制度进行了全面研究，对实践中存在的违规行为进行了分析，并探讨了相应的解决措施，力图为今后的实践提供一定的参考。 关键词：工程、招投标、违规、预防、策略。  目 录 论文摘要 一、相关理论解析 2 （一）工程招投标的定义和概念 2 （二）工程招投标的一般程序 2 （三）国内外工程招投标制度的起源与发展 3 二、目前我国招投标现状考察 3 （一）法制体系与立法规范 3 （二）实际采用的程序 4 （三）活动产生的效果 4 三、目前我国工程招投标中存在的突出问题和弊端 4 （一）法制有待健全 4 （二）政府的调控和引导作用未得到有效发挥 5 （三）招标人和管理机构存在违规行为 5 （四）投标人和管理机构存在违规行为 5 四、加强违规工程招投标活动的规范化措施探讨 6 （一）完善政府角色，强化政府职能 6 （二）招标单位和招标人要做好相应的工作 6 （三）投标单位和投标人要保障行为的规范化 7 五、结论 8 参考文献 9 探析工程招投标中的违规行为与预防 在工程领域实施招投标制度，对于提高商场竞争的透明度，降低工程的总体造价，促进经济效益的提高有着积极意义，因此其自诞生之后得到了迅速发展和推广，逐渐成为全世界性的制度我国自从改革开放之后引进该制度，经历了30多年的发展也取得了很大成绩，对于促进我国相关行业发展，提高市场经济的活跃度也起到了巨大作用，但同时我国在该领域还存在一定问题，违规行为屡见不鲜，这是在今后的实践中必须加以思考解决的。 一、相关理论解析 （一）工程招投标的定义和概念 招投标，是招标投标的简称，是指在货物、服务和工程的采购行为中，招标人通过事先公布的采购要求和法定条件，按照相关程序将采购对象的数量、规格以及条件等进行信息公开，以吸引符合条件的投标人依据平等条件进行公平竞争，并组织专家对投标人的条件进行综合审查，从中择优选择的过程。 招投标制度是商品经济高度发达的产物，其实施可以有效促进市场竞争，优化资源配置，因此已经被接纳成为全球性的制度，其实质是以较低价格获取最优的货物、服务以及工程。其行为对于购买人来说是招标，而对于供应商和承包商而言则是投标，所以其是招投标双方的合同交易行为。 （二）工程招投标的一般程序 在具体实践中，工程领域的招投标制度一般包括以下流程： 第一步，准备工作。在这一步通常是招标人完成项目审批，在获得许可之后便可以实施招标活动。 第二步，启动招标工作。招标工作可以由招标单位自行完成，也可委托招标代理公司完成。 第三步，开展招标策划。在这一阶段应该确立招标进度计划、采购时间、技术要求、资金要求、投标人条件和资格等，同时还要拟定相应的合同条款。 第四步，编制招标文件。依据上一步的工作，在这一阶段应该完成招标文件的拟定，是各项工作和规定确定化。 第五步，发布招标公告和邀请。在投标人条件和标准确定之后，招标单位可以向全社会发布招标公告，也可以针对具体企业发出招标邀请。 第六步，投标人做好准备工作。在这一阶段，投标人应该对招标文件和自身条件进行研究，如有疑问可以与招标单位进行交流，决定是否要参加投标活动。 第七步，组成招标委员会。招标单位组织专家组成招标委员会负责具体的招标工作，也负责对投标人进行资格审核。 第八步，开标。在规定时间，招标单位组织投标人开标，在这一阶段要进行唱标，对投标人的资质、价格、交货时间以及保证金等进行唱标，并使各方签字，完成开标。 第九步，审核阶段。在这一阶段，由招标委员会对投标人的资格和条件进行审核，最终确定中标人。 第十步，确定中标人。招标单位根据专家意见，结合自身要求，确定最优投标人作为中标人。 第十一步，发布中标公告。招标单位向全社会发布中标公告，并通知中标人。 第十二步，签订合同。招标单位在规定时间与中标人签订合同，至此完整的招投标活动全部完成。 国内外工程招投标的起源与发展 工程领域的招投标制度最早起源于