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教育事业发展成就显著 ——“十一五”经济社会发展成就系列报告之十三 　　“十一五”期间，党中央、国务院坚持优先发展教育，深入实施科教兴国战略，各级各类教育持续健康发展，《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》（以下简称教育事业“十一五”规划）提出的各级教育规划目标基本全面实现，极大地提高了全民族素质，推进了科技创新、文化繁荣，为经济发展、社会进步和民生改善做出了重大贡献。 　　一、教育事业蓬勃发展，“十一五”规划目标基本全面实现 　　（一）义务教育普及与巩固水平保持高位，城乡免费义务教育全面实现 　　2005年以来，义务教育普及与巩固水平保持高位，全国小学净入学率一直保持在99%以上，超过了发达国家96%的平均水平。2010年，全国初中毛入学率达到100.1%，初中三年巩固率达到94%，分别比2005年提高5.1个百分点和1.02个百分点，教育事业“十一五”规划提出的义务教育普及与巩固目标基本实现。 　　“十一五”期间，党中央、国务院着力建设和完善农村义务教育经费保障新机制。2006年起全面免除西部农村义务教育阶段学生学杂费，2008年秋季，城市义务教育阶段学杂费全部免除，这标志着我国免费九年义务教育已全面实现。 　　（二）学前教育普及取得突破性进展，规划目标如期实现 　　2010年，我国学前教育规模达到2976.7万人，比2005年增加797.6万人，增长36.6%；学前三年毛入园率达56.6%，比2005年大幅提高了15.2个百分点，“学前三年毛入园率达到55%以上”的“十一五”规划目标如期实现。 　　（三）高中阶段教育规模不断发展，体系结构趋于合理 　　2010年，我国高中阶段教育在校生规模为4670万人，比2005年增加639.6万人，增长15.9%；高中阶段教育毛入学率达到82.5%，比2005年提高29.8个百分点。中等职业教育招生868.1万人，占高中阶段教育招生总数的51.9%，比2005年提高8.2个百分点。教育事业“十一五”规划提出的“高中阶段教育普及程度明显提高，在校生规模达到4510万人，毛入学率达到80%左右，中等职业教育与普通高中规模基本相当”的目标已全面实现。 　　（四）高等教育规模突破3000万人，普及水平有较大幅度提高 　　2010年，各种形式的高等教育在学总规模达到3105万人，比2005年增加805万人，增长35%，超出规划目标105万人。其中，普通本专科在校生规模为2232万人，比2005年增长42.9%；研究生在学人数为154万人，同比增长56.9%；成人本专科在校生为536万人，同比增长22.9%。2010年，我国高等教育毛入学率达26.5%，比2005年提高5.5个百分点，比规划目标高出1.5个百分点。从2007年起，教育部、财政部联合启动“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，着力推进高等教育内涵发展。 　　（五）成人教育与培训蓬勃发展，终身学习蔚然成风 　　2010年，高等教育培训注册学生263.7万人次，比2005年增加108.7万人次，增长70.2%；中等教育培训注册学生5291.9万人次，比2005年增加8.1万人次，增长0.2%。2010年，全国资格证书培训注册学生493.6万人次，比2005年增加44.5万人次；全国岗位证书培训注册学生561.4万人次，比2005年增加45.0万人次。中、高等教育培训的发展为终身教育提供了更广泛的渠道，对促进人的终身学习、全面建设学习型社会具有重要意义。 　　（六）办学体制改革逐步深化，非义务教育阶段的民办教育快速发展 　　“十一五”期间，我国民办教育健康有序发展，为满足全社会多样化教育需求发挥了积极作用。2010年，全国各级各类民办学校超过11.8万所（不含教育机构），比2005年增加近4.2万所；各级各类民办教育在校生为3393万人，比2005年增长67.6%。非义务教育阶段民办教育规模快速增长，占同级教育比例继续提高。 　　2010年，全国民办高校总数达到676所（含独立学院323所），民办普通本专科在校生466.5万人，是2005年的2.2倍，占全国普通本专科在校生总数的20.9%，比2005年提高了8.6个百分点。 　　2010年，我国高中阶段教育民办学校为5622所，民办高中阶段教育在校生达到537.1万人，比2005年增加156.1万人，占全国高中阶段[1]在校生的12.7%，比2005年提高2.5个百分点。 　　2010年，全国有民办幼儿园10.2万所，民办学前教育在园（班）幼儿为1399.5万人，比2005年增加731.4万人，增长1.1倍，占在园（班）幼儿总数的47.0%，比2005年提高16.3个百分点。 　　二、教育投入力度加大，基础能力建设不断加强 　　（一）教育经费投入力度不断加大，保障水平逐步提高 　　1.