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数据接入网终端监理实施细则 一、工程特点及技术质量标准 1.1用户接入网工程特点 1.1.1铁路用户接入网工程的作用 用户接入网是指从局端到用户之间的所有机线设备，即本地交换机和用户之间的连接部分，简称接入网或用户网。它是一种业务节点与用户的连接网络，把干线网络上传输的信息分配给终端的用户。铁路用户接入网为铁路各类用户及相关路外用户提供话音、数据、传真、图像等综合业务接入，可将铁路的自动电话、区间电话、调度电话、调度监督等各种信息系统全部集中，简化了网络维护，提高了可靠性。 1.1.2用户接入网系统的基本构成 用户接入网通常包括用户传输系统、复用设备、数字连接设备和用户网络连接设备即各种接口设备。 1.1.3用户接入网工程的特点 1、用户接入网工程的特点 1）用户接入网工程设备的安装和测试，既有室内设备，又有室外设备，所以,工程量相对较大，且不便于施工组织； 2）接入网工程是新技术的应用，技术含量高，要求施工检测人员技术素质高。 1.2技术质量标准 用户接入网工程施工依据的技术质量标准是《中华人民共和国行业标准TB10755-2010 J1151-2011“高速铁路通信工程施工质量验收标准”》中的 “7 接入网”部分。 二、监理细则的编制依据和说明 2.1编制依据 1）已批准的监理规划； 2）已批准的施工组织设计； 3）审核通过的设计文件； 4）《中华人民共和国行业标准TB10755-2010 J1151-2011“高速铁路通信工程施工质量验收标准”》，简称“验标”； 5）铁道部建设管理司下发的“铁路通信工程施工作业要点示范卡片”，简称“作业示范”； 6）中华人民共和国国家标准GB50319-2000《建设工程监理规》，简称“监理规范”； 7）中华人民共和国行业标准TB10402-2007 J269-2007《铁路建设工程监理规范》，简称“铁路监理规范”； 8）《铁路建设监理工作标准化指导书》通信工程分册，简称“通信标准化指导书”。 2.2编制说明 1）以下细则中涉及上述依据和技术质量标准时均可依其“简称”编写。 2）本细则在施工过程中按照实际情况可适当修改。 三、监理工作范围及重点 3.1监理工作范围 本工程监理工作范围是京福铁路客专闽赣段JL-Ⅱ标段范围内用户接入网系统的施工工程。其中主要有：光纤用户接入网设备的安装及配线、接入网设备单机的检测、接入网网管系统检测等。 3.2监理工作的重点 3.2.1施工准备阶段 1）施工组织设计、施工方案等有关资料的审签，按照“安全第一、质量第一”的原则，重点审查其针对性、可操作性及科学性； 2）拟进场施工设备、仪器、仪表资料的审验，重点审验仪器、仪表和设备的性能、测试范围、精度和是否有法定计量部门出具的鉴定证书； 3）施工单位管理和作业人员的培训资料、资格证、上岗证的审查； 4）施工单位安全、质量管理体系及制度的审查； 5）分包单位资质材料的审查； 6）施工单位开工报告的审签。 3.2.2施工阶段 1）要求施工单位认真做好作业技术交底,明确做什么、谁来做、如何做、作业标准和要求及完成时间等； 2）进场施工设备、仪器、仪表的审验，重点审验是否和报验的资料一致； 3）严格检验进场的用户接入网系统设备、电缆材料、附件等，重点检查设备、材料的型号、数量、出厂合格证、技术说明书等； 4）用户接入网系统统设备的安装，按照验标5.2检验； 5）用户接入网系统设备的配线，按照验标5.3检验； 6）用户接入网系统设备的调试、检测,按照设计要求和设备技术资料检验； 7）审核有关技术文件和检测报告； 8）用户接入网系统的检测、开通、验收, 按照“验标”要求验收。 施工阶段控制的难点是：用户接入网系统设备性能检验；用户接入网系统的验收、开通。这些工序步骤复杂，测试的指标多，且要求精度高。 四、监理工作流程图 依据“通信标准化指导书”、“监理规范”及用户接入网系统施工的特点，本工程监理工作流程如下图4.1所示： 施工单位 施工过程 监理单位 图4.1 监理工作流程图 五、监理工作控制要点、目标及监控手段 5.1监控目标 5.1.1实现施工全过程无人身、质量事故； 5.1.2工程施工质量全部满足“高速铁路通信工程施工质量验收标准”，争创优质工程。 5.2控制要点 依据监理规划、施工图和“高速铁路通信工程施工质量验收标准”， 并按照主动控制、源头控制、过程控制和细节控制的原则，结合用户接入网系统施工的特点，用户接入网系统控制的要点如下： 5.2.1施工准备阶段 1、安全控制要点 1）审查施工单位的安全生产许可证及特种作业人员的资格证、上岗证是否有效； 2）检查施工单位的安全生产管理制度、机构及专职安全管理人员配置情况； 3）检查施工