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村干部“勤廉双述”制度
一、“勤廉双述”对象
各镇嘎查村“两委”成员。
二、勤廉双述的内容
勤廉双述的主要内容包括职责履行情况和廉洁自律情况。
(一)职责履行情况包括:
1.支部、村委会的工作情况。
2.村务公开情况。
3.党委、政府下达的各项任务完成情况。
4.村级财务的收支管理情况。
5.计划生育政策的执行情况,粮食直补、以及农村办实事的情况。
6.基础设施建设,农田水利、道路建设工程,房屋租赁出售等严格实行招投标制度。
7.村级经济社会发展、招商引资、产业结构调整、土地使用权的转让、租赁、集体资产处置等情况,农村抢险救灾、以及救济慰问等各项补贴发放公示情况。
8.社会治安、农村稳定、民事调解等情况。
9.其它群众比较关心、关注的热点问题及处理解决情况等。
(二)廉洁自律情况包括:
1.按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求开展工作情况。
2.遵守各项规章制度和廉洁自律情况。
3.村干部家庭成员婚丧喜庆等重大事宜办理情况。
4.工作作风、思想作风和生活作风等方面的情况。
5.社会公德遵守情况。
6.其它廉洁自律情况等。
三、方式方法
“勤廉双述”工作在镇党委、政府的领导下,邀请上级有关部门人员列席,分为监督评议和年底述职述廉民主测评两种方式进行。
(一)监督评议。各村建立10人左右的评议员队伍,评议代表在具有政治素质高、关心社会公共事业、有正义感,能够维护群众利益,能讲真话的党员和群众中产生。监督评议每半年召开一次,会议由村两委班子成员和评议代表参加,会议由村主要负责人向评议代表汇报半年来村里经济、社会发展和总支部、村委会的工作以及重大事项决策情况,下半年工作思路,同时,听取并答复评议代表对村里工作、为民办实事以及两委班子成员廉洁自律方面的建议和批评意见。
(二)勤廉双述民主测评。各村每年年底召开,由镇有关领导和镇部门负责人、评议代表、村两委成员、村民组长、全体党员、村民代表和部分群众参加的测评大会,两委班子成员进行述职述廉。
1.双述对象分别报告一年来各项工作的落实情况、廉洁自律情况以及今后的工作安排、具体措施等。
2.与会人员发表意见,提出质询,村干部按职责逐一分别予以答复。
3.村党总支书记代表村“两委”梳理分类与会代表的意见和建议,并综合答复或作出承诺。
4.对村支书和村主任进行勤廉民主测评。
5.村支部将群众意见梳理汇总,提出整改意见后,填写《群众意见处理情况反馈表》,一份公示,一份报镇纪委,并抓好有关事项的落实。
四、勤廉双述评议的总体要求
(一)公开承诺:双述对象年初按照各自分工和职责分别签订《职务履行与廉洁从政承诺书》一式二份,一份报镇纪委,一份在公示栏向群众公示。
(二)述职述廉:述职述廉报告的内容应详实具体、实事求是,有无违规违纪问题都应明示,既要肯定工作成果,又要找出存在的差距,凡是群众有反映的问题应逐一解释说明。
(三)考核评定:采取平时与年终考核相结合的办法,每次评议代表会议结束后,对代表提出的意见和建议,要有结论意见并形成工作台帐,每年年底双述会议,全体与会人员对双述对象的勤廉表现分别进行民主测评和考核评定。
将勤廉双述工作开展情况纳入农村基层党风廉政建设的重要内容。村级开展勤廉双述工作情况与年终考核、村干部的使用和奖励挂钩,同时把考核结果作为村干部评选先进、提拔使用的重要内容和依据。
每年年终要召开党员和村民代表会议,村两委会主要领导及在村务管理中享受补贴待遇的干部进行公开民主评议,党支部书记和村委会主任必须述职,党支部书记除在党内评议外,还须在村民代表中评议;村民委员会主任在村民代表中评议。述职评议时,镇党委、政府要指派专人参加并予以监督。要把群众评议满意与否作为衡量村干部是否合格的标准,评议结果要与村干部的使用和补贴(工资)标准直接挂钩。对连续两次被评为不合格的村干部,是村党组织成员的,按党内有关规定处理;是村民委员会班子成员或村集体经济组织班子成员的,应责令其辞职,不辞职的应启动罢免程序。村民委员会主任评议后提出辞职时,村民代表会议应推选代理主持村民委员会工作的负责人。其他村务管理人员,由村民委员会召开村民大会或村民代表会议作出处理决定。
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