残联领导入户残疾人走访情况调研报告2016.docVIP

**市残联领导走访 残疾人家庭情况的调研报告 为进一步了解和掌握我市残疾人基本状况和需求以及社会稳定方面的基本状态，结合此次下基层为残疾人现场集中办理残疾人活动，我市残联于2011年12月10日至27日由残联领导带队对下属六个镇、九个街道的残疾人进行了走访，现将走访情况报告如下： 一、走访的目的和方法 一是走访的目的：入户残疾人走访了解和掌握残疾人的生活和生存发展状况如何？怎样做才能达到残疾人基本生活总体初步达到小康水平？这就需要对残疾人的生活和生存发展状况进行走访。通过走访初步了解和掌握残疾人的基本状况和需求以及社会稳定方面的基本状态。 二是走访的方法：结合第二代残疾人证的现场集中办理情况，我市残联就如何做好部分残疾人走访活动做了专门安排并提出了具体的要求。 二、走访情况调研如下： （一）、我市残疾人基本情况 我市残联成立于2008年12月，现有在编制*名（含残劳站），在职工作人员*名，中共党员*名，聘用镇街残疾人联络员**名，社区残协聘用残疾人联络员**名，村委会残协选聘残疾人联络员***名（无工资）。 按我省残疾人二抽比例数测算，我市共有残疾人******人。城镇残疾人*****名，占残疾人总数的32%；农村残疾人******名，占残疾人总数的68%。农村残疾人中很大一部分处在贫困状态。 此次入户走访残疾人家庭102户，残疾人数102人。其中：城镇残疾人家庭69户；农村残疾人家庭33户。 在被走访的102名残疾人中，肢体残疾人75人；视力残疾人13人；听力残疾人10人；智力残疾人4人。 三、走访结果和分析 从入户走访残疾人状况调查结果看，残疾人生活生存状况普遍较差，其原因是多方面的。 （一）能力偏弱。由于自身残疾影响，劳动能力相对不足，从事生产劳动有诸多不便，残上加病，残病交加，残疾人家庭负担沉重，缺乏适宜的康复训练条件，无力承担康复费用；缺少接受教育和培训机会，文化程度偏低，没有一技之长；由于歧视、偏见和陈腐观念，残疾人就业、从事生产劳动受到诸多限制。 一是由于生理上的弱势和身体上的残缺，残疾人劳动力素质普遍较低，就业门路窄，就业方式单一。为保障残疾人就业的权利，国家颁布实施的《中华人民共和国残疾人保障法》以及国务院制定出台的《残疾人就业条例》规定：“机关、团体、企事业单位、城乡集体经济组织”，要按单位在职职工1.5%的比例安置残疾人就业，但在实际工作中，用人单位以各种理由拒绝招用残疾职工。 二是身体状况普遍较差，康复需求得不到满足，绝大部分有康复需求的残疾人得不到必要的康复治疗和训练。 （二）弱弱结合婚配导致一户多残，改善贫困状况十分困难。由于受自身条件和家庭条件制约，残疾人弱弱结合的婚配较多，一家多残、后代残的特殊家庭。特别是一些智力残疾夫妻生下弱智女子，造成了一户全残家庭或一户多残家庭恶性循环的延续性贫困后果。这些家庭，靠自身能力根本没有脱贫的生机和希望。 （三）家庭供养矛盾突出，失去劳动和自理生活能力的一部分重度残疾人得不到社会保障和救助。家庭供养矛盾是造成残疾人家庭和残疾人贫困的一个重要因素。供养有残疾人特别是重度残疾人的农村家庭在原本劳动力缺乏的情况下，即要供养其生活、扶持其起居、还要承担其治病和康复的大量费用，长期拖累，壮的拖垮了，富的拖穷了，经济拮据，抵御风险能力脆弱，供养能力极低，生活也非常困难，家庭生活水平实际上大大低于普遍农户家庭，很难以持久。 （四）残疾人缺乏经常性的社会扶助或所能得到的扶助较微弱。虽然各级政府制定了许多对残疾人的辅助措施，但执行不力，有的甚至没有很好贯彻执行。政府虽然在民政事业上对特困户给予救济，但救济款物杯水车薪，不能从根本上解决问题，多年来的社会助残活动，大多为临时性和随意性，不能持续有效地坚持；社会助残行动集体行为少，个体行为多，没有形成良好的社会扶残助残机制。 （五）国家专项扶贫贷款难以落实，残疾人缺少必要的资金扶持。国家为解决农村贫困残疾人温饱问题而安排的康复扶贫贷款，由于多方面的原因，很难承贷。贫困残疾人受投入能力的限制，很多致富项目无法开发。大多数残疾人因智力、文化素质和各种身体障碍，在运输行业、流通领域和各类个体经营活动中都受限制。 （六）在这次入户走访了解情况来看，一部分乡（镇）场对残疾人没有好好地宣传残疾人事业方面的法律法规，优惠政策所以一部分单位残疾人没有好的享受优惠政策。 四、为了进一步加强和改善残疾人生活状况，加快残疾人事业发展提出几个建议。 （一）以推进社会主义新农村建设为契机，全面加强农村残疾人工作 1、围绕社会主义新农村建设做好农村残疾人工作。 建设社会主义新农村的根本目的，是加快农村全面小康和现代化建设步伐，构建社会主义和谐社会，归根结底是为了保障全体人民共享经济社会发展成果。要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求