民政政策法规宣传册.docVIP

民政政策法规宣传册 泌阳县民政局编印 2011年9月22日 ４、接收、发放救灾救济款物，必须坚持公开原则，做到专人负责、专帐管理，手续完备、帐目清楚，帐款物相符。 5、各乡镇要严格执行救灾救济款物的使用报告制度。在收到县民政局拨款物通知后，必须在一个月内将救灾救济款物发放到人，并及时将使用情况及发放“两联单”（红票）、“三联单”（绿票）报县民政局救灾救济股备案存查。 17、自然灾害情况统计及上报规程是什么？ 答;（１）突发性自然灾害快报 反映洪涝、风雹、地震、低温冷冻和雪灾、滑坡和泥石流等突发性自然灾害发生、发展情况。填报程序分为初报、续报和核报，填报表式使用《自然灾害情况统计快报表》，并同时上报相关灾情文字说明。 初报：发生上述突发性自然灾害，行政村（社区居委会）应在第一时间了解掌握灾情，并在灾害发生后的半小时内上报乡镇政府，乡镇政府在接到灾情后半小时内确认并汇总上报到县政府和县民政局。 续报：在重大自然灾害灾情稳定之前，需执行24小时零报告制度，即：灾害发生后，每24小时必须上报一次灾情，即使灾情没有变化也必须上报，直至灾害过程结束。行政村（社区居委会）每天8时之前将截止到前一天24时的灾情上报乡镇，乡镇在每天8时30分之前汇总上报到县（市、区）。 核报：灾情稳定后，行政村（社区居委会）应在1日内核定灾情，上报乡镇政府，乡镇政府在1日内核定并汇总上报到县政府和县民政局。 对于因灾死亡（失踪）人口和倒损房屋情况，行政村（社区居委会）要同时填报《因灾死亡人口台账》和《因灾倒房户台账》，并会同突发性自然灾害快报上报乡镇政府，乡镇政府汇总上报到县民政局。 （２）旱灾情况报告 反映旱情的发生、发展情况，填报程序分为初报、续报和核报。在旱情初露，群众生产、生活受到一定影响时，行政村（社区居委会）应及时了解灾情，并上报乡镇政府，乡镇政府汇总情况后上报到县民政局。在旱情发展过程中，行政村（社区居委会）、乡镇政府每10日上报一次灾情，直至灾情解除，上报核报。 。 （４）冬春灾民生活救济情况报告 统计冬春季节灾民生活救济情况，统计时段为每年的12月至下一年度的5月。 每年6月上旬开始，行政村（社区居委会）应着手分别汇总本行政区域内的上一年度冬季和本年度春季灾民生活困难已救济情况，于6月30日前上报乡镇政府。乡镇政府在接到行政村（社区居委会）级报表后，应及时核定本地区情况、汇总数据，于7月5日前将本地区汇总数据上报到县民政局。 每年9月上旬开始，行政村（社区居委会）应着手分别汇总本行政区域内的本年度冬季和下一年度春季灾民生活困难需政府救济情况，入户调查因灾造成生活困难需政府救济人口情况，并汇总数据，于9月30日前上报乡镇政府。乡镇政府在接到行政村（社区居委会）级报表后，应及时核定本地区情况、汇总数据，于10月10日前将本地区汇总数据上报到县民政局。 18、一般救助对象的确定程序有哪些？ 答：受救助户的审查、审核、审批必须坚持六个环节： 1、个人写出书面申请； 2、村委会组织村民代表对提出申请的救助对象进行座谈评议； 3、村委会研究后将确定救助对象名单在村务公开栏张榜公布三日，对无异议的上报乡镇人民政府； 4、乡镇人民政府派员入户调查核实并提出初步受救助对象名单和救助数额，提交乡镇领导会议研究； 5、乡镇长办公会或领导会集体研究决定救助对象名单和救助数额，对确定的救助发放花名单，必须有乡镇领导签字； 6、将乡镇确定的受救助对象名单和救助数额分别在乡镇政府和受救助对象所在村上进行张榜公布，接受群众监督。对三日内无异议的，正式确定为救助对象，进行公开发放，并上报县民政局备案，以增强工作透明度和社会监督机制。 19、冬春困难群众救助的程序有哪些？ 答：救助对象的确定程序是：由困难群众所在行政村召开村民大会或村民代表会议进行民主评议；由村民委员会根据评议，并经过救助对象所在村或村民小组进行公示后报乡镇政府；乡镇政府审核后上报县民政局备案。 20、社会捐助活动的组织实施的要求是什么？ 答：各乡镇政府必须在接到县政府关于开展社会捐助的通知后，方可组织实施社会捐助活动，并只能在本乡镇管辖区域内开展捐助活动。 各乡镇政府在开展社会捐助活动中，要负责社会捐助活动的组织协调和捐助款物的收集、检疫、整理、上缴、发放和公示工作。同时，要加强对捐赠款物的管理，及时公布捐赠款物的募集、分配、使用信息，做到公开、公正、透明，主动接受社会各界的监督，把社会的爱心和温暖真正落实到困难群众身上。 在开展捐助活动中应注意的两个问题：一是在开展活动中，要坚持自愿和量力而行的原则。二是要严格按照有关规定，加强对捐赠款物的管理。接收捐赠款物，要专人负责、逐项清点、登记造册、认真保管。发放捐