浅谈政府干预和市场调节的界定.docVIP

浅谈政府干预与市场调节 摘要：政府干预与市场调节是经济运行过程中的两种重要方式，有效的政府干预与市场调节能够促进经济的发展。本文简要总结了经济思想史中经济学家对政府干预与市场调节的界定，阐述了新中国成立以来我国经济发展过程中对政府干预与市场调节的界定，提出了新形势下应将政府干预与市场调节有机结合起 来，实现国民经济又好又快发展。 关键词：政府干预；市场调节；经济发展 一、经济思想史中政府干预与市场调节的界定 经济思想史中，许多经济学家对政府干预与市场调节进行了界定，对于指导不同时期的经济社会发展，起到了重要的作用。 （一）重商主义学派的观点 15世纪开始，西欧的封建制度开始瓦解，资本主义生产方式逐步产生并发展起来。这一时期，在地理大发现、国内市场统一、世界市场形成的推动下，资本开始逐步积累起来。重商主义就是在这一时期出现，以资本流通为主要研究对象，反映商业资产阶级利益的学派。在政府干预与市场调节问题上，重商主义学派重视政府的作用，提出国家应制定政策来促进本国财富的积累。法国重商主义的代表人物安图安·孟克列钦在其1615年发表的《献给国王和王太后的政治经济学》一书中，强调了商业的重要地位，主张防止外国商业资本侵入，通过政府的保护，促进本国对外贸易和工业的发展；晚期重商主义代表认为托马斯·孟的代表作《英国得自对外贸易的财富》中，指出国家应实施保护关税的政策，发展本国的工场手工业，国家还应采取措施保证贸易顺差，发展对外贸易。重商主义学者们强调了政府在经济运行过程中的作用，提出通过政府的政策、措施来调控经济，而对于市场调节的作用则没有过多的提及。 （二）古典政治经济学派的观点 17世纪初，由商业和对外贸易的发展而引起的资本主义工场手工业的发展，已经达到了一定的水平，生产成为资本主义经济社会关系的主体，流通变为生产的要素。由此导致了重商主义的逐渐瓦解和新的经济科学的产生，即以资本主义生产为研究对象的古典政治经济学的产生。古典政治经济学派中，对市场调节的重要作用进行深入研究的，当属18世纪出生的亚当·斯密。斯密主张在竞争条件下，用“看不见的手”即市场自发调节经济，强调了市场调节的重要作用，他认为，通过自由竞争，发挥市场的作用，能够促进财富的增长；他反对政府对经济的干预，但他认为在有些情况下，政府的干预还是不可缺少的。斯密的“看不见的手”理论对后来经济的发展影响很大，在自由竞争的资本主义经济发展过程中，市场在资源配置过程中起到了有效的作用，促进了当时经济的发展。到20世纪20年代，该理论都还起着重要的作用。 （三）凯恩斯主义的观点 20世纪30年代，西方世界爆发了资本主义经济危机，经济进入了大萧条阶段，传统的自由放任、自由竞争等单纯使用市场调节的方式，不能解决现实经济问题，政府干预的作用也逐渐显露出来。这一时期，英国著名经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯的《就业、信息和货币通论》一书的出版，为当时资本主义经济的复苏和发展提供了理论依据。凯恩斯抛弃了市场自发调节的思想，主张通过一系列的政府干预措施和政策，来调节和稳定经济的发展，他提出货币政策单独使用效果并不显著，应将货币政策与财政政策结合起来，充分发挥政府在调控经济中的作用。凯恩斯的宏观经济政策对后来的影响很大。 （四）20世纪60以来经济学家的观点 20世纪60年代以来，新制度经济学逐渐兴起。新制度经济学的代表人物科斯提出由于市场中存在交易费用，市场调节无法避免外部性、机会主义等问题，需要政府采取有效的制度，进行干预，从而实现外部性内部化，促进经济的发展。 这一时期，公共选择学派也逐渐发展起来。公共选择学派的代表人物布坎南·戈登·图洛克认为，在国家干预过程中，存在政府失灵的情况，因此，在经济发展过程中，应坚持市场调节，发挥自由放任的重要作用。可见，后来的经济学家们从不同的角度论证了政府干预与市场调节的界定问题。 二、新中国成立以来我国经济发展中政府干预与市场调节的界定 经济思想史中的政府干预与市场调节的界定问题，主要是针对西方资本主义经济的发展状况，而我国经济的发展，应结合我国的实际情况，新中国成立以来我国宏观经济运行中政府干预与市场调节的界定主要经历了以下几个发展阶段： （一）社会主义商品经济发展时期 1949年新中国成立以来，经过三年的努力，国民经济得到了恢复和发展。但是，我国的工业化水平仍落后于发达国家，为此，我国政府制定了国民经济发展计划，即“一五”计划，通过优先发展重工业、促进农业、改造资本主义工商业等政策措施，促进了国民经济的快速发展，我国开始了工业化进程。这一时期，社会主义计划经济体制逐步形成，国家在整个经济发展过程中起到了绝对的主体调控作用，忽视了市场在资源配置中所起到的作用。 1956召开的中国共产党第八次全国代表大会中，提出了在改进经济体制方面，要适当调整中央和地方管理权限，