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哈尔滨雨洪安全格局构建及规划措施研究 郭嵘，武彤，黄梦石 摘要：受气候变化影响，我国洪涝灾害频发，雨洪安全格局作为水安全格局的组成部分，对防灾控灾起到 重要作用，必须得到合理的规划。本研究以哈尔滨为研究对象，以生态安全格局为理论基础，以防灾控灾 为目标，通过对研究区域雨洪安全现状的分析评价，运用ArcGIS空间分析模块与水文模块，对雨洪过程进 行模拟和分析，得到哈尔滨雨洪安全格局，在雨洪安全格局三种安全标准的规划原则指导下，对河流廊道 和径流洼地分别提出规划改造措施，达到维护雨洪安全的目的。为哈尔滨乃至全国其他城市的防灾控灾系 统构建提供实践依据。 关键词：生态安全格局 雨洪安全格局 防灾控灾 哈尔滨 引言 在我国急剧城市化过程中，不合理的人类活动导致了生态安全格局很大程度上的改变， 例如土地功能退化、生物生存环境破坏、水文循环过程失衡以及游憩地与历史文化遗产受损 等。如何在较为脆弱的生态条件和巨大的发展压力下，在土地利用条件有限、生态保护与城 市发展均尤为重要的状态下，对生态系统服务进行有效的维护与修复，解决城市化进程与生 态保护之间的矛盾，从而实现优先保护与可持续发展，已成为当代学者和政府决策部门所必 需面对的难题[1] 。近 10年相关学者已经对生态安全格局的定义及其理论基础开展了初步研 究[2]，并将生态安全格局的构建方法广泛应用于不同尺度、不同区域的关键地段保护与恢复 中。生态安全格局是由水安全格局、林地安全格局、生物保护安全格局以及游憩与文化遗产 保护安全格局等组成的综合格局[3] 。雨洪安全格局作为水安全格局的重要组成部分，主要受 气候变化影响，我国每年发生洪灾、泥石流等自然灾害不计其数，仅 2012 年受洪涝灾害影 响的区域达 112204 平方公里[4] 。如何在有限的资源范围内通过空间规划对其进行保护是一 个刻不容缓的问题。 本文以生态安全格局为理论基础，以防灾控灾为目标，在总体规划原则指导下，对滨水 廊道和径流洼地提出雨洪安全格局规划改造措施，以达到维护水安全的目的。为哈尔滨的雨 洪安全提供保障的基础上，也为其他城市的防灾控灾系统构建提供实践依据。 1.基础研究 [3] 生态安全格局是 1998 年俞孔坚基于景观生态学理论提出的 。国外对生态安全格局的 相关研究较少，欧洲学派以 Naveh和 Liberman为代表，更多考虑人文社会等因素[5] ；美国 学派以 Forman 和Godron《Landscape Ecology》一书中的理论为代表，强调基于生态学及 数学模型进行的空间格局分析[6] 。2005 年，俞孔坚等学者在《“反规划”途径》一书中首 次将水安全格局作为生态安全格局的一项研究[7] 。之后于 2009 年，在 《区域生态安全格局： 北京案例》一书中运用 ArcGIS 的空间分析模块与水文模块对洪水、地表径流等过程进行分 析和模拟，从而构建雨洪安全格局[8] 。俞孔坚在台州案例中探讨了应该有怎样的流域景观格 [9] 局，特别是滞洪湿地格局来保障安全 。 雨洪安全格局作为水安全格局中的重要组成，强调的是洪涝灾害问题不能单纯地用防洪 堤坝或者用单纯地调水方式来解决，而是应该建立一个综合的、整体的、多目标解决问题的 [4] 方案，通过判别控制洪水过程的关键性位置、区域和空间联系，建立雨洪管理的安全格局 。 具体来说，雨洪安全格局的构建方法为：基于 DEM、水文气候、历史灾害等基础数据，借用 地理信息系统识别蓄滞洪区；通过对径流过程的模拟，判别对控制雨洪过程具有关键意义的 局部，进而提出策略和相关管理措施[10]。 2.哈尔滨雨洪安全格局构成要素 2.1 现状水体 哈尔滨市是黑龙江的省会城市，地处中国东北北部地区，黑龙江省南部。地理坐标为北 纬 44°04′～46°40′，东经 125°42′～130°10′，总面积约为 5.3 万平方