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确保党委主体责任落地生根 习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上，深刻阐述了党委落实党风廉政建设主体责任的重大意义和丰富内涵，强调要强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。习近平总书记的重要讲话振聋发聩、催人警醒，为各级党委领导和推进反腐倡廉建设指明了方向、提供了遵循、增添了动力。 一、切实增强党委履行主体责任的政治自觉 党的十八大以来，新一届中央领导集体深化党的纪律检查体制改革，强化党风廉政建设主体责任和监督责任，牵住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。江苏省委认真学习、深刻领会习近平总书记的重要讲话，坚决贯彻党中央决策部署，认真总结党风廉政建设工作，深入分析反腐败斗争严峻形势，进一步统一思想认识，切实增强党委履行主体责任的政治自觉。 强化党要管党、从严治党的政治意识。我们党肩负着新的历史使命，面临着“四大考验”、“四种危险”，党风廉政建设和反腐败斗争关系到党和国家生死存亡。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，落实主体责任责无旁贷。反腐败斗争的形势越严峻、任务越艰巨，党要管党、从严治党的要求就越严格，党委的主体责任就越重要、越突出。 强化坚持原则、敢抓敢管的担当意识。落实好主体责任，必须敢作为、勇担当，坚决克服“好人主义”、上推下卸、敷衍塞责、麻木不仁等现象，面对大是大非敢于亮剑，面对歪风邪气敢于斗争，面对矛盾问题敢于挺身而出，真正把主体责任放在心里、抓在手中、扛在肩上，既“挂帅”又“出征”，毫不动摇坚守“主阵地”，躬耕不辍种好“责任田”。 强化开拓进取、狠抓落实的创新意识。党的十八大以来，新一届中央领导集体就反腐倡廉问题提出了许多新思想新观点，明确了许多新任务新要求，推动党风政风呈现崭新气象，为各级党委履行主体责任做出了表率。我们一定要按照中央的决策部署，进一步创新反腐败思路举措、体制机制、方法手段，坚持经济社会发展与党风廉政建设一体考虑，深化改革与防治腐败同步推进，为改革发展稳定助力护航。 二、健全横向到边纵向到底的主体责任体系 按照习近平总书记提出的党委主体责任五个方面要求，结合江苏实际，在充分调查研究的基础上，省委出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见（试行）》，进一步强化各级党委主体责任、党委“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任，推动党委主体责任各项要求落地生根。 厘清党委领导班子的集体责任。从“全面领导责任”到“主体责任”，要求各级党委在党风廉政建设中，不仅要做部署工作的领导者，还要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，真正做到具体抓、抓具体。要加强组织领导，定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，分析党风廉政建设形势，研究制定目标任务和工作计划，进行责任分解，推动工作落实。要健全工作机制，改革和完善落实党风廉政建设责任制领导小组职能，明确职责任务，督促和推动各地各部门充分履职，齐抓共管，形成合力。要选好用好干部，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学的选人用人机制，把信念坚定靠得住、为民服务本领高、勤政务实敢担当、清正廉洁有正气的干部选拔出来，坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。要加强作风建设，大力弘扬党的优良作风，坚决执行中央八项规定，坚持不懈解决“四风”突出问题，纠正损害群众利益不正之风，促进党员干部为民务实清廉。要领导和支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，协调解决重大问题，做到有案必查、有腐必惩，始终保持严惩腐败高压态势。要深入推进源头治理，贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。要强化权力制约和监督，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，推进权力在阳光下运行。要改进巡视工作，强化问题导向，扩大巡视范围，将党风廉政建设主体责任、监督责任落实情况列入巡视监督内容，着力发现问题，注重成果运用，形成有力震慑。 明确领导班子成员的个人责任。落实党委主体责任，领导干部是关键。各级党委领导班子成员必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，敢于负责、勇于担当。“一把手”要切实履行“第一责任人”责任，坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；切实管好班子带好队伍，坚持原则、敢抓敢管，不当“老好人”，勇于做“包公”，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行好党风廉政建设责任。班子其他成员要根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育管理，检查督促分管部门及分管