社会保障理论和实践.docxVIP

第一章：社会保障制度的产生与发展社会保障：社会通过一系列的公共用以抵御因疾病、生育、工伤、伤残、失业、年老和死亡而丧失收入或收入锐减引起的经济和社会灾难的保护，医疗保险的提供，以及有子女家庭补贴的提供。社会保障制度实施的重要意义：1加速经济发展和社会进步的基本保证 2社会主义市场经济的重要支柱 3顺利进行国有企业改革的基本前提和必要条件中国社会保障制度的主要内容：1社会救助（最低层次的社会保障） 2社会保险（基本保障） 3社会福利（高层次的社会保障）4社会优抚（特殊性质的社会保障）英国社会保障制度的特点：1全民保障 2各种保障待遇都以法律形式固定下来 3政府统一管理 4社会保障资金的服务管理主要来源于国家一般性税收主要问题：1社会保障支出增长过快，财政不堪重负 2高福利容易养懒罚勤 3高赋税影响了企业的竞争活力 4社会保障的服务机构臃肿，效率低下社会保障制度改革的几点建议：1以社会公平为基本原则 2以政府为主导 3以均衡发展为基础 4以依法治国为目标第二章：社会保障理论西方保障理论中最为活跃的三大流派：新老自由民主学派民主社会主义学派“中间道路”学派马克思、恩格斯对社会保障理论研究内容：1揭示了社会保障制度建立的必要性 2阐明了保险基金的来源 3阐述社会保障的分配4阐释社会保障的功能第三章：社会保障基金社会保障基金：是国家、单位几个人统筹而积累起来的专项基金，当受益人出现生老病死等情况时，提供给他们的一定的社会物质帮助社会保障基金的来源：1财政拨款2社会保险费（税）3基金运营收入4其他资金（募捐发行福利彩票服务收费）社会保障基金的特征：1共担性2共济性3公益性4强制性5保值性6监督性社会保障基金的筹集方式：P55 表3—1社会保障基金的筹集类型：1DB型现收现付制2DC型完全积累制3混合型（国际经验）社会保障基金管理的三种模式：1完全自由的零售市场模式2间接投资模式3国家计划模式《资金管理暂行办法》明确规定：银行存款、国债不低于50%，证券投资基金、股票投资比例不高于40%，企业债、金融债投资比例不高于10%第四章：社会保险制度社会保险：是国家通过立法形式，由社会集中建立基金，以使劳动者在年老患病工伤失业生育等丧失劳动能力的情况下，能够获得国家和社会补偿和帮助的各种制度的总称社会保险的特征：保障性法定性互济性福利性普遍性社会保险和社会保障的区别：1实施范围和对象不同 2职责不同 3分配原则和保障水平不同社会保险产生的主观条件：1人们对既定社会经济环境依赖心理的转变2人们对劳动危险及可能造成的经济收入损失所持有的侥幸心理3人们对自身利益的比较选择结果的不同客观条件：1劳动危险的客观存在及其造成的经济损失的危害程度2社会经济发展是实现保险的经济基础社会保险和商业保险之间的区别：1政府行为与企业行为的差异2经营管理的主体不同3经营原则和实施的方式不同4保险覆盖面不同5保险费的承担原则与保障水平不同6保险基金筹集的方式和水平不同7理发范畴不同8舆论监督的差异性第五章：养老保险养老保险：是国家和社会根据一定的法律和法规，未解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度养老保险的基本原则：一：享受保险权利与资格条件对应的原则（1享受养老保险的权利与劳动义务对等的原则2享受养老保险的权力与投保对等的原则3享受养老金待遇与工作贡献相联系的原则）二：保障基本生活原则三：分享社会经济发展的原则重要意义：1在社会保障体系中具有重要地位2是社会中每一个人都需要的3是社会运行与发展的需要4有利于社会的安定团结、代际接替及协调发展我国养老制度的特点：1社会养老保险管理方式体现了社会主义的公平原则2养老保障的目标是广度而不是力度《国有企业职工待业保险规定》修改方面主要体现在：1讲制度正式命名为“失业保险”，相应的“待业救济金”正式改为“失业保险金”2失业保险范围扩大至城镇各类企事业单位3调整了失业保险费的缴费比例4将失业保险金的给付标准与最低工资和城镇居民最低生活保障线挂钩5对失业保险金的给付期限作出了明确规定第六章：失业保险失业保险：是指国家立法强制实行的，通过社会统筹集中建立基金，对因失业暂时中断生活来源的劳动者提供资助的一种社会保障制度。失业保险基金的享受条件：1失业者必须在法定劳动年龄之内2失业者必须是非自愿性的失业3必须已参加失业保险4必须有劳动能力和就业意愿我国失业保险制度存在的主要问题分析：一：对建立社会失业保险制度的紧迫性、重要性认识严重不足 二：我国现行失业保险制度的保障能力不足 三：现行失业保险制度在促进失业者在就业方面的功能较弱 四：我国现行失业保险制度的制度缺陷第七章：医疗保险医疗社会保险：是指由国家立法，通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金，保障人们平