社会治安综合治理工作的制度和规范.docVIP

一、社会治安综合治理工作的主要内容 （一）概念及目标任务 社会治安综合治理就是指在各级党委和政府领导下，组织社会各方面力量，实行公安、司法机关专门工作和群众路线相结合，各司其职，齐抓共管，运用政治的、经济的、教育的、文化的、法律的各种手段，预防和打击违法犯罪，教育改造违法犯罪人员，减少和消除产生违法犯罪的土壤和条件，建立良好稳定的社会秩序，保障经济建设和改革开放的顺利进行，保证人民安居乐业，维护国家的长治久安。 综治的目标任务是要从根本上预防和打击违法犯罪，维护治安秩序，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会治安环境。现阶段的主要目标是维护社会持续稳定，争取重大恶性案件和多发性案件下降，治安秩序良好，社会丑恶现象减少，群众有安全感。 （二）指导方针和工作原则 “打防结合，预防为主、专群结合，依靠群众”是社会治安综合治理的指导方针。 综治工作要坚持两个原则：一是“谁主管谁负责”原则；二是“属地管理”原则 （三）四项制度 1、领导责任制? 2、目标管理责任制?? 3、一票否决权制?? 4、责任查究制 （四）六项工作措施 一是打击，二是防范，三是教育，四是管理，五是建设，六是改造。 （五）基本要求 第一，各级党委和政府都要把综合治理摆上重要议事日程。第二，将各项综合治理工作纳入法制轨道。第三，各部门、各单位齐抓共管，形成“谁主管谁负责”的局面。第四，坚决落实属地管理原则，把社会治安综合治理的各项措施落实到城乡基层单位。 二、乡镇综治委、综治维稳办的职责任务 （一）综治委职责 1、贯彻执行各级关于社会治安综合治理的法律、法规和政策。 2、根据本辖区社会治安状况，研究提出社会治安综合治理的对策和重大措施，供党委、政府决策。 3、对一个时期社会治安综合治理工作作出部署，并督促落实。 4、指导、协调、推动各部门、各单位落实社会治安综合治理的各项重大措施。 5、总结推广先进经验，表彰先进，组织公安、司法等部门，加强对社会治安综合治理的理论研究，探索和完善维护社会治安的新路子。 6、办理党委、政府交办的有关事项。 （二）综治委工作制度 1、综治委例会制度 （1）综治委全体会议每季度召开一次。 （2）综治委全体会议由综治委主任、副主任、全体成员参加，由主任或副主任主持，综治办主任详细记录应参加人数、实参加人数、缺席人员、缺席原因、会议议程、主要内容。 （3）综治委全会主要任务是贯彻落实上级综治委和党委、政府关于综合治理工作部署，总结上季度工作，部署本季度或今后一个时期的工作。 （4）对重大事项进行讨论并形成决议，对发生突出治安问题的单位进行责任查究。 （5）综治办和综治委成员单位要向全会书面汇报近期工作。 （6）综治委全会以纪要形式印发并备档。 2、目标管理制度 （1）把社会治安综合治理工作纳入党委、政府整体工作中，实行目标管理，做到与其它工作同安排、同部署，与辖区单位、村委签订综治目标责任书。 （2）目标考核实行平时考核与年终考核相结合的办法。做到季抽查，半年考核，年终总评。 （3）建立考核台帐，量化目标管理，做好对目标运行的考核监控，落实目标任务完成情况的奖惩。 3、重大案事件责任查究制度 （1）严格实行领导责任制。乡镇单位一把手为第一责任人，党政副职、综治办主任为具体责任人。第一责任人对本辖区社会治安负总责。 （2）实行重大案事件责任查究制。对发生的重大案事件分析发生原因，对领导不作为、失职、渎职者进行责任查究。 （3）对发生的重大案事件在规定的时间内上报，并做好处置工作。 （4）对整改不力，导致问题继续存在的单位实行警告或一票否决。 4、督导检查制度 （1）实行社会治安综合治理工作自查自评制度。各单位（村）每季度要开展一次自查，自查报告报综治办。 （2）采取定期督查和明查暗访相结合。综治委对辖区综治工作实行半年督查、年度检查考核。每次督导检查情况，要以文件形式下发通报，并报上一级综治办。 （3）建立督查台帐。每次督查情况要做好督查记录，督查结果作为年度社会综合治理目标考核的主要依据之一。 （4）对重点工作、专项工作实行重点督查和专项督查。 5、治安形势分析及舆情报告制度 （1）建立社会治安测评点，由综治办牵头，会同派出所、司法所、法庭等单位经常深入到测评点，了解社会治安状况。 （2）派出所每周向辖区村、组、单位发布一次社会治安舆情报告及刑事案件发破情况。 （3）每季度对社会治安形势进行综合分析，写出分析报告，报党委、政府和上一级综治办。 （4）根据辖区内社会治安形势、特点及存在的问题，及时调整工作部署，完善措施，堵塞漏洞。 6、培训教育制度 （1）加强对综治干部、专业巡逻队员、村居人民调解员的教育培训，提高队伍的整体素质和工作水平。每年集中培训不少于两次，每次不少于两天。 （2）培训的主要内容包括：社会治安综合治