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社会福利社会化背景下的上海养老机构发展研究 【摘要】：基于国内社会福利服务供需矛盾突出的现实，中国借鉴西方福利多元主义理论，于20世纪80年代提出社会福利社会化的思想，并付诸于改革实践。传统的机构养老服务体系在社会福利社会化改革后发生明显的变化，主要表现为：政府角色逐渐由“服务直接提供者”向“服务间接提供者”转变；社会力量参与到养老机构服务领域中来；社会福利行业协会出现；养老机构服务由救助型向福利型转变，由单纯供养向供养与康复相结合转变，由单纯为城镇“三无”和农村“五保，，对象服务向为所有社会老人服务转变。由这一变化引发了许多需要探讨的问题：在新的养老服务体系中，政府角色如何定位?行业协会的出现扮演什么样的角色?养老机构的定位、对象、目标、性质、运作机制又是如何?政府、行业协会和养老机构三者之间的关系如何理顺?养老机构发展过程中政府与市场的关系如何协调?本文在梳理西方福利多元主义理论和中国社会福利社会化理论的基础上，对养老机构服务的定位、对象、目标、性质和运作机制进行了理论探讨，并对社会福利社会化改革后养老机构服务体系中政府、行业协会、养老机构的关系问题进行有中国特色的理论分析。上海市是中国人口老龄化程度最高和发展速度最快的大城市。社会福利社会化改革后，上海市的养老机构发展迅速，但是在发展中也面临不少问题。本文基于政府、社会福利行业协会和养老机构三方关系的分析框架，对上海市养老机构进行研究，主要研究内容如下：第一，对上海市养老机构发展过程中的政府行为和社会福利行业协会行为进行研究，指出其不足之处，并明确三方的角色定位及其关系。第二，在回顾上海市养老机构发展历史的基础上，分析影响养老机构发展规模的因素，并对未来上海市养老机构的发展规模进行测算。第三，在研究上海市养老机构社会化运营改革实践基础上，提出上海市养老机构社会化运营改革过程中需注意的问题；在研究上海市不同所有制性质、功能和档次养老机构发展现状基础上，提出上海市在合理发展不同所有制、不同功能和不同档次养老机构时需注意的问题；在研究上海市养老机构分布特征基础上，提出上海市在规划新增养老床位分布时应注意的问题；在研究上海市养老机构入住率与区位关系的基础上，提出上海市养老机构选址时需注意的问题；第四，通过对香港养老机构发展历史和发展现状的研究，提出值得上海市养老机构借鉴的经验。【关键词】：社会福利社会化养老机构上海 【学位授予单位】：华东师范大学 【学位级别】：博士 【学位授予年份】：2009 【分类号】：D669.6 【目录】：摘要6-7ABSTRACT7-14第一章绪论14-21一、研究背景14-16二、研究意义16三、主要研究过程16-18四、研究方法18-20五、论文创新点20-21第二章文献回顾21-37第一节福利多元主义理论和实践21-27一、福利多元主义理论的产生21-23二、福利多元主义理论评述23-24三、福利多元主义改革实践24-27第二节社会福利社会化理论和实践27-33一、社会福利社会化的内涵27二、社会福利社会化的内容27-28三、社会福利社会化的产生、发展和实践28-31四、社会福利社会化理论评述31-33第三节其他相关理论33-37一、公共产品理论33-35二、联合国老龄政策原则35-37第三章养老机构服务若干理论问题的探讨37-44一、养老机构服务的定位37-39二、养老机构服务的对象39-40三、养老机构服务的目标40四、养老机构服务的性质40-42五、养老机构服务的运作机制42-44第四章社会福利社会化背景下三方角色定位44-62第一节养老机构服务体系变化44-47一、养老机构服务体系中供需主体的变化44-46二、养老机构服务体系中供需主体关系的变化46-47第二节政府角色47-56一、政府角色的重新定位47-48二、上海市养老机构发展过程中的政府行为分析48-56第三节行业协会角色56-62一、行业协会的概念56二、行业协会产生的理论基础56-57三、行业协会的角色定位57-59四、上海市社会福利行业协会的发展59-62第五章上海市养老机构的发展规模62-81第一节上海市养老机构发展回顾62-66一、第一阶段:传统福利期(1949-1978年)62-63二、第二阶段:转型期(1979-1997年)63-64三、第三阶段:发展期(1998年至今)64-66第二节影响养老机构发展规模的因素66-75一、影响养老机构发展规模的宏观因素分析66-70二、影响养老机构发展规模的微观因素分析70-75第三节未来上海市养老机构发展规模测算75-81一、未来上海市人口和家庭结构变动趋势75-78二、未来上海市养老机构的发展规模78-81第六章上海市养老机构的发展结构81-108第一节上海市养老机构的运营结构81-88一、养老机构的运营模式81-82二、上海市