压力、认知及中国环境外交发展.pdf

摘要 以1972年斯德哥尔摩人类环境大会为标志．环境外交逐渐进入各国的政治 议程。冷战结束后，世界生念环境不断恶化，生态环境问题与安全问题(包括 非传统安全)，共同成为世界各国对外交往时的重要议题。 在世界现代环境外交蓬勃发展的同时，中国的环境外交也呈现出一定的阶 段性特点。建国之初至上世纪七十年代，中国关于环境外交的国际交往较少， 环境问题只能称作是中国对外交往中的边缘议题．上世纪七十年代至八十年代 末，中国‘丌始积极参与联合国大会，开展双边与多边往来，加入一系列国际环 境条约，环境问题丌始进入中国对外交往议程．中国在多次的国际会议、文件 条约中对于中国环境国际交往的原则立场有所表述，但是尚未明确化、清晰化、 体系化．直至1989年lO月，在国务院环境保护委员会第16次会议上．中国政 府首次明确提出要开展环境外交，确立环境外交的原则和立场，环境问题开始 成为中国对外交往的主要议题。中国在现代环境外交的舞台上开始发挥同益积 极主动的作用，代表第三世界国家的立场，为发展中国家争取更多利益。 中国环境外交的发展是一个历史的过程。推动这一进程的因素是多方面的。 其中，中国在融入国际体制的过程中，环境问题作为国际交往中日益重要的议 题之一，对中国产生外部压力，影响中国政府对环境外交的认识。中国环境的 只益恶化、“可持续战略”的提出，也从内部要求中国在环境外交上采取更加积 极主动的行动．此外，作为国家主要决策者的领导人对于环境问题的认知加深、 国内民众环保意识的提高等办推动中国环境外交不断发展，在世界环境外交中 角色不断变化。在世界局势相对稳定、资源有限、生态环境问题仍然存在并加 剧的今天，环境问题仍将是各国外交关注的重点。 关键词：生态环境 环境外交 认知 压力 Abstract the Nations Human was SinceUnited Conference姗theEnvimnmeat．whichheld at i11 has Stockholm beenin nations 1972,EnvironmentaI every agcnda． Dipiomacy After theCold the environmentissue War,with entironment，ecologic deteriorating aswellas becamethecommonCOliC：erafor nationin military evcry foreign security affairs． the of Undercircumstances ofenvironmental rapiddevelopment diplomacy,the and (=bineseenvironmental itso们characteristics diplomacydispiays phases．From tothe in no itsfoundationin1949 Conference of 1972,thc托wasconception “Environmental