2009年兰干街道落实就业服务.doc

2009年兰干街道落实就业服务“新三化”建设实 施 方 案 为了认真贯彻落实自治区劳动保障工作会议精神,建立健全公共就业服务制度,完善就业服务功能,提高就业服务质量和效率,促进就业再就业,现就认真落实《自治区就业服务“新三化”建设规划》及阿克苏地、市《就业服务“新三化”建设规划》，做好2009年就业服务“新三化”工作实施方案如下： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，以全面落实科学发展观，努力构建和谐双流为主题，以推进城乡一体化、促进城乡比较充分就业为主线，实施积极的就业政策，建立完善城乡一体的就业培训、就业援助、就业服务工作体系，以统筹城乡就业为出发点，树立以人为本服务理念，建立市场导向就业机制，完善我县就业服务体系，实现就业服务制度化、专业化、社会化。 二、工作目标 建立健全职责明确、功能完善、分工合理、运作协调的就业服务机构，实现工作职责、业务流程、资料台帐、服务规范、管理制度、信息系统、设施标识、人员配备“八统一”，社区劳动保障机构人员到位，就业服务政策落实到位，工作人员都持证上岗，实现自治区、地区、市、街道、社区五级联网，上线运行“劳动99”系统。 三、工作任务（一）建立长效制机，实现就业服务制度化 将强化就业服务纳入各级政府职责，建立健全公共就业服务制度。重点完善以下六项具体制度： 1、失业人员登记制度。完善城镇失业人员登记办法，把各类学校未就业的毕业生、企事业单位就业转失业人员、退出现役且未纳入国家统一安置的军人、由农业户口转为非农业户口并失去承包土地的和其他在法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业要求的城镇失业人员全部纳入失业登记范围，建立覆盖城镇各类失业人员的失业登记制度对有就业愿望的农村劳动力和被征地农民实行动态管理。 2、就业服务制度。继续将强化就业服务纳入就业再就业工作目标责任体系，并作为目标管理和考核的重要内容。落实对所有城镇登记失业人员、被征地农民和农村进城务工人员提供免费职业介绍，对其中的城镇就业转失业人员和被征地人员提供减、免费再就业培训的政策，保证他们应享受的减、免费就业服务权利。 3、困难群体再就业援助制度。实施以街道、社区就业服务网络为依托，以“4050”等援助对象为重点，以落实再就业政策为保障，帮助困难群体实现再就业的援助机制。建立公益性岗位空岗报告制度，为就业困难群体提供即时岗位援助。设立针对困难群体的公共就业服务项目，采取个性化服务与专人帮扶相配套、日常援助和集中援助相结合的办法，为困难群体再就业提供实实在在的服务和帮助。 4、基层平台就业服务制度。结合基层劳动保障平台建设的推进，将街道劳动保障机构和社区劳动保障组织建设成公共就业服务的基层窗口，夯实失业人员管理、就业再就业统计等基础工作，贴近下岗失业人员、被征地农民和农村进城务工人员，开展公共就业服务。制定基层劳动保障服务机构工作制度，实现基层平台就业服务的基础台帐、工作流程、规章制度、服务标准“四个统一”，开展创建“充分就业社区”活动，推动基层平台的各项就业服务工作。 5、政府出资购买服务和培训成果制度。完善职业介绍补贴和再就业培训补贴政策；探索社会化的招投标办法，鼓励社会各类职业中介机构、职业培训机构为下岗失业人员提供减、免费职业介绍和再就业培训服务，形成政府出资购买就业服务和培训成果的机制。 6、公共就业服务统筹管理制度。统一规划和合理布局各类职业介绍机构，统一制定公共就业服务计划，统一设立公共就业服务项目，统一公共就业服务的工作流程和服务规范，统一建立公共就业服务的信息网络，统一评估公共就业服务项目的实施成效，使求职者和用人单位在市区内得到统一的服务。 （二）发挥社会资源优势，促进就业服务社会化 充分发挥社会各界关心、参与就业工作的积极性，整合全社会就业服务资源，建立以公共就业服务机构为主导，其他部门和社会就业服务组织共同发展的社会化就业服务体系，推动就业服务工作在全社会普及提高，建设统一、开放、公平、诚信的劳动力市场。重点推进以下三项工作： 1、面向社会服务。公共就业服务机构在为下岗失业人员、失地农民提供就业服务的同时，将高技能人才、高校毕业生、退伍军人和农村进城务工人员等纳入服务范围，为全社会各类求职者和用人单位提供服务。 2、整合社会资源。加强统筹规划，鼓励发展各类非营利性职业介绍机构和营利性职业介绍机构，协调发展各种专业性职业中介机构和劳务派遣、职业咨询指导、就业信息服务、职业培训等社会化服务组织。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等社会团体就业服务机构的重要作用，形成覆盖广泛、相互衔接、面向全社会的就业服务体系。建立健全职业中介机构的运行规则和监督检查制度，完善退出机制。开展无虚假信