第四章财政法规制度剖析.ppt

两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。 1、供应商的权利 2、供应商的义务 【例题·多选题】下列各项中，属于政府采购供应商应具备的条件的有（　）。 　A.具有独立承担民事责任的能力　B.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录　C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力　D.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度  （三）采购代理机构 采购代理机构是指具备一定条件，经政府有关部门批准而依法拥有政府采购代理资格的社会中介机构。采购代理机构可分为集中采购机构和一般采购代理机构。 1、集中采购机构 2、一般采购代理机构。  【例题·单选题】政府采购当事人的范围不包括（　）。　　A.采购人　　B.供应商　　C.政府采购监督管理机构　　D.采购代理机构 五、政府采购方式（★★）　　 （一）公开招标　　公开招标是指政府采购的主要采购方式，是指采购人按照法定程序通过发布招标公告，邀请所有潜在的不特定的供应商参加投标，采购人通过某种事先确定的标准，从所有投标供应商中择优评选中标供应商，并与之签订政府采购合同的一种采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 货物服务采购项目达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标方式。 　采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。（注意判断题） （二）邀请招标 邀请招标也称选择性招标，是由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织，向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标供应商的一种采购方式。　符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照法律采用邀请招标方式采购： （1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 （三）竞争性谈判 竞争性谈判是指采购人或代理机构通过与多家供应商（不少于3家）进行谈判，最后从中确定中标供应商的一种采购方式。 　符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照法律采用竞争性谈判方式采购：（注意多选）（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的。 （四）单一来源——唯一 单一来源也称直接采购，是指采购人向唯一供应商进行采购的方式。适用于达到了限额标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。 最主要特点是没有竞争性。 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依法采用单一来源方式采购：（1）只能从唯一供应商处采购的；（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。 （五）询价采购 　　询价采购是指采购人向有关供应商发出询价单让其报价，在报价基础上进行比较并确定最优供应商的一种采购方式。　 适用范围：货物规格、标准单一，现货货源充足而且价格变动幅度比较小的采购项目。 1、邀请报价的供应商数量至少为三家 2、只允许供应商提供一个报价。每个供应商或承包商只许提出一个报价，而且不许改变其报价 【例题·单选题】根据《政府采购法》的规定，对于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的货物，其适用的政府采购方式是（　）。　　A.公开招标方式　　B.邀请招标方式　　C.竞争性谈判方式　　D.单一来源方式 【例题·多选题】下列各项中，属于政府采购可以采用的采购方式的为（　）。　　A.公开招标　　B.邀请招标　　C.单一来源采购　　D.询价 【例题·单选题】下列各项中，属于邀请招标方式中受邀参与投标的供应商数量不得少于的数量的为（　）家。　　A.1　　B.2　　C.3　　D.4 【例题·多选题】符合（　）情形之一的货物或服务，可以采用单一来源方式采购。 A.只能从唯一供应商处采购的 B.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的 C.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的D.某供应商在政府采购活动中，一直质优价廉，讲究信誉的 【例题·单选题】根据《政府采购法》的有关规定，技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的货物或者服务，