重点公路建设项目基本建设程序.ppt

重点公路建设项目基本建设程序 祁家全 二OO七年三月 基本建设 利用国家预算内基建资金、自筹资金、国内外基建贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要目的的新建、改扩建工程及有关工作。 建设项目法人责任制 国家为建立投资责任约束机制，规范项目法人的行为，明确其责、权、利，提高投资效益而实行的一项规定，规定“国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人”，由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还、资产管理全过程负责。 项目决策阶段 规划 项目建议书 工可 （环评、水保、压矿、文物、用地、工程） 成立项目法人 初步设计 施工图设计、土地报征 征地拆迁、主体工程招标 开工建设 规 划 “五纵七横”国道主干线 国高网规划 （国务院在04年12月审议通过） 四川高速公路网规划（讨论稿） 加密、完善连接区域、省际及大中城市间的路网布局。 项目建议书 根据省路网规划，由厅规划处组织编制项目建议书，报省发展改革委审查，通过后报国家发展改革委审批。批准后，投资主体将组建项目法人筹备组，负责项目法人的筹建。 工 可 （1）环评批复。有相应资质的单位编制环境保护评定报告，由省交通厅报省环保局审查。 （2）水保批复。工可报告编制单位（或有相应资质的单位）编制水土保持报告，由交通厅报省水利厅审查。 （3）压矿批复。工可报告编制单位（或有相应资质的单位）编制矿产压覆报告，由省交通厅报省国土资源厅审查。 （4）文物调查报告。由具有相应资质的单位编制文物调查报告，由省交通厅报省文物管理委员会审查。 （5）用地预审批复。由具有相应资质的单位编制用地报告，由省交通厅报省国土资源厅审查。 成立项目法人 工可（核准）一经批复，项目完成立项，投资主体应及时依法确立项目法人。 初步设计 依法选择勘察设计单位 组织设计单位勘察、设计 初步设计文件（送审稿）报厅审查 厅委托咨询审查单位审查 咨询审查单位提交审查意见 厅组织初步设计预评审 厅印发预审意见 修编后的初设文件报厅 厅上报部审批 部组织审查外业现场考察和室内审查 部批复初步设计文件 施工图设计 依据批复的初步设计文件，业主组织编制施工图设计文件报厅审查 厅委托咨询审查单位审查 咨询审查单位提交审查意见 厅组织召开施工图设计审查会议 印发审查意见 修编施工图设计文件，报厅审批 厅委托造价站审查预算文件 造价站审查意见报厅 厅批复施工图设计文件 林地、用地报批 初步设计文件的用地红线图提供后，即可开展建设项目用地报批工作 林地手续由地方政府（地方林业主管部门）报省政府（省林业厅），初审后由省政府（省林业厅）报国务院（国家林业局）审批 用地手续由地方政府（地方国土部门）报省政府（国土资源厅）预审，预审后省政府（省国土资源厅）上报国务院（国土资源部）审批 用地获得批复后，即可组织开展征地拆迁工作 川高公司将协助办理政府投资项目的用地报批手续，以及协调地方政府。 土建工程施工招标 　　　　　　　　　　　　　（招标程序在后面专题讲解） 征地拆迁 选择单位进行埋桩放线 沿线宣传动员 组织现场丈量、清点、造册 张榜公布（如有异议须现场确定） 用地补偿 开工建设 成立项目法人现场组织机构 开工建设 全省2007交通工作会 坚定不移抓建设 集中力量谋发展 发展是根本 创新是动力 惟有创新，才能适应形势的不断发展变化； 惟有创新，才能激发交通行业内在活力和潜在动力，开辟新路。 坚持创新，就是要围绕理念创新、科技创新、管理创新、服务创新四个战略重点，寻求新路子，探索新方法，实践新举措，实现新成效，促进交通事业迈上新台阶。 创新前期工作的新举措 目的：缩短前期工作周期， 解决重大项目前期工作审批难题 核心：交叉作业，无缝搭接 项目实施阶段 《四川省交通厅关于省高速公路管理体制及四川高速公路建设开发总公司职责、人员控制数的通知》（川交发〔2005〕49号） “ 作